四川省知识产权局关于2015年部门预算编制的说明
按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
（一）四川省知识产权局基本职能
一是负责贯彻执行《中华人民共和国专利法》及相关法律、法规、规章和方针、政策；起草专利工作的地方性法规、规章和政策；组织制订和实施专利工作发展规划，承担知识产权（专利）依法行政工作。二是负责组织协调实施省知识产权战略工作；组织协调全省知识产权战略推进计划的制订和实施；组织建立重大经济活动知识产权特别审查制度。三是制订并组织实施全省知识产权宣传教育工作规划，组织开展知识产权法律法规、方针政策的宣传普及工作。四是负责组织协调全省知识产权保护工作，承担整顿和规范市场经济秩序中保护知识产权的有关工作。五是负责全省专利行政执法工作；依法调解处理专利纠纷、查处假冒专利行为、开展专利维权援助工作。六是负责指导和推动全省专利工作的开展、专利实施与产业化；组织协调重大专利技术实施；管理省级专利实施与促进专项资金；负责全省专利技术交易市场的监管；推动全省专利权质押和知识产权资产评估工作；承担专利实施许可合同登记备案工作。七是负责全省专利代理机构的管理监督，推进专利中介服务体系建设。八是负责全省专利信息公共服务体系建设。九是负责全省涉外知识产权事宜的统筹协调，组织开展知识产权工作的对外联络、合作与交流活动。十是承担省知识产权工作领导小组的具体工作。十一是承办省政府交办的其他事项。
（二）2015年重点工作
2015年，全省知识产权工作将以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，全面落实省委十届三次、四次、五次全会和省委经济工作会议决策部署，围绕“三大发展战略”“两个跨越”，继续以制定实施《四川省知识产权战略纲要》和《四川省专利战略》两个年度推进计划为主线，以提升我省知识产权创造、运用、保护和管理水平，加快建设西部知识产权强省为目标，以“三大工程”和深化企业、园区、高校、院所、城市、县域知识产权试点示范工作为重点，突出“六个着力、一个加强”，推进《四川省知识产权战略纲要》深入实施，为全省强化创新支撑引领、推动产业结构优化升级、加快转变经济发展方式服好务。
一是着力实施两个年度推进计划，贯彻国家行动计划，推进知识产权战略深入实施。 推动《2015年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》103项重点工作和《2015年四川省专利战略推进计划》33项重点工作全面完成，做好“十二五”收官。落实国家知识产权战略行动计划，制定《深入实施四川省知识产权战略行动计划》，编制《四川省知识产权（专利）事业“十三五”发展规划》。配合国知局开展《专利法》《专利行政执法办法》修订调研，进一步完善我省专利行政执法规范性文件。联合省级相关部门印发《加强职务发明人合法权益保护促进知识产权运用的实施意见》《加快培育和发展知识产权服务业的实施意见》，研究制定我省融入长江经济带重点区域创新发展的知识产权支持措施和支持小微企业发展的知识产权政策措施。
二是着力深化“三大工程”和企业园区试点示范，服务工业强省、产业兴省。 落实《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的意见》，深入推进战略性新兴产业重大产品知识产权保护工程、百亿企业知识产权优势培育工程、百亿园区知识产权示范工程，深入推进第三批310家企业省级知识产权试点、优势培育、示范工作。深入推进我省国家级知识产权试点示范园区、第四批18个省级试点园区和第一批11个省级示范百亿园区工作，继续推进试点示范园区专利综合服务平台建设，开展中小企业知识产权托管服务。同时抓好七项工作， 一是 大力推进《企业知识产权管理规范》贯标工作。 二是 启动高校和科研机构知识产权管理标准贯标试点工作。 三是 开展小微企业扶持活动。 四是 积极开展专利导航试点。 五是 积极探索专利密集型产业培育试点。 六是 深入推进专利联盟工作。 七是 深化重大经济活动知识产权评议工作。
三是着力深化国家知识产权试点示范城市创建和国家知识产权强县工程试点示范，服务多点多极发展。 面向我省五大经济功能区，深化成都、攀枝花国家知识产权示范城市和德阳绵阳宜宾知识产权示范市培育、自贡遂宁试点城市工作。做好崇州国家知识产权示范县级市培育，推进郫县、双流、射洪、宜宾、大邑开展强县工程示范县工作，组织新津、隆昌等13区县做好试点县验收总结工作。
四是着力推进知识产权创造和运用，大力促进我省专利数量质量提升和市场价值实现，服务创新驱动、转型发展。 深入落实《进一步提升全省专利申请质量的实施意见》，进一步完善全省专利申请授权资助工作，提高专利数量，优化专利结构。做好2015年四川省专利奖评选表彰和第十七届中国专利奖推荐参评工作。加强专利实施与促进专项资金对我省七大优势产业、五大高端产业重大专利项目的支持。进一步加强国家专利技术（四川）展示交易中心和市州展示交易平台建设，积极组织开展专利项目供需对接活动。积极推进专利运营试点工作，探索推进专利运营平台建设，深化成都、绵阳全国知识产权质押融资试点工作。
五是着力深化知识产权宣传和执法保护，营造创新驱动发展良好环境。 进一步落实《深入开展“双打”“护航”专项行动，进一步加强专利行政执法工作的意见》，加强对专业市场的定期执法检查，开展战略性新兴产业、电商领域和食品、药品、医疗器械、环保等涉及民生领域专利执法检查。继续开展糖酒会、科博会等大型展会执法保护工作。深入开展电子商务领域专利执法维权专项行动。深化重点专业市场知识产权保护规范化培育工作。进一步加强专利侵权判定咨询中心建设。编制《企业知识产权海外维权指引》。构建省、市、县三级联动的联合执法机制。加强西南地区专利执法调度中心建设。坚持集中宣传与日常宣传相结合，深入开展全国知识产权宣传周和中国专利周四川地区活动，深入开展知识产权进企业、进园区、进校园等专题活动。编发《2014年四川省知识产权保护状况》白皮书和《2014年四川省知识产权保护典型案例》。进一步加强知识产权国际国内交流合作。
六是着力推进知识产权服务和人才培养，不断满足快速增长的知识产权需求。 积极推进专利审查协作四川中心建设和运营，加快专利审查高端人才聚集。深入开展代办处业务拓展试点。做好国知局（四川）专利信息服务中心、国家专利信息传播利用（四川）基地和知识产权出版社专利信息利用试验基地年度工作，加强行业、企业专利数据库建设。推动成都高新区国家知识产权服务集聚发展区加快建设，深入开展专利代理机构业务能力促进工作，加强知识产权品牌服务机构培育。落实国家知识产权服务标准规范，壮大我省专利代理服务人才队伍。加强中国知识产权培训中心四川远程教育平台建设。加强我省国家级和省级知识产权培训基地建设。开展中小学知识产权普及教育试点。省市县联动开展百亿企业、百亿园区重点培训项目和2015年专业技术人员知识更新工程项目。充实我省现有知识产权人才库，加快推进我省知识产权智库建设。
七是加强依法行政，深入转变作风，为推进全省知识产权工作提供有力保障。 认真贯彻省政府《关于深入推进依法行政 加快建设法治政府的意见》，认真梳理专利行政管理部门权力清单，依法规范行政职权。加强规范性文件备案审查。进一步完善专利行政执法办案规范等制度，认真做好行政权力依法规范公开运行工作。深入贯彻中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”，加强群众路线教育实践活动长效机制建设，深入开展“庸懒散浮拖”治理，坚决反对“四风”，深入转变工作作风。认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善专利行政执法监督、资金项目监督、重要岗位责任风险防控等机制。进一步加强政务公开和政府信息公开，重点加强专利执法案件信息、财政资金信息、重大工作决策和进展信息公开，主动接受社会监督。
二、部门概况
四川省知识产权局为参照公务员管理、财政全额拨款的一级预算事业单位，无下属二级预算单位。
三、收支预算总体情况
2015年四川省知识产权局收入预算总额为2531.89万元，其中，当年财政拨款收入2034.02万元，其他收入497.87万元。相应安排支出预算2531.89万元，其中：人员支出398.48万元，日常公用支出148.36万元，对个人和家庭的补助支出177.18万元，专项支出1807.87万元(其中部门运转类项目工作经费310万元,省级专利申请资助项目资金1000万元，国家知识产权局专项项目经费497.87万元)。
四、财政拨款支出预算安排情况
四川省知识产权局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省知识产权事业发展相关工作。其中：
基本支出，是用于保障四川省知识产权局机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出，是用于保障四川省知识产权局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
2015年四川省知识产权局部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出1807.98万元。其中807.98万元主要用于：一是局机关在职职工的基本工资、津贴补贴等支出;二是局机关正常运转的日常支出办公费、印刷费、水电费、物业管理费等公用支出;三是局机关完成一般行政管理事务（知识产权）、国家知识产权战略、专利试点和产业化推进、知识产权国际交流、专利行政执法和知识产权宏观管理等专项工作任务。1000万元是省级专利申请资助资金，主要用于资助在四川省内注册企事业单位和自然人的发明专利申请和向外国专利申请（PCT），全年完成资助8000件专利申请目标任务。
(二)社会保障和就业支出126.81万元，主要用于向单位离退休职工支付保障其基本生活的离退休费。
(三)医疗卫生支出49.02万元，主要用于向省医保局支付的单位职工基本医疗保险、公务员医疗补助的财政负担部分经费和其他医疗保障支出。
(四)住房保障支出50.21万元，主要用于向省住房公积金中心支付的单位在职职工住房公积金的财政负担部分经费。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2015年“三公”经费财政拨款预算40万元，其中：因公出国（境）经费预算8万元，公务接待费预算8万元，公务用车运行维护费预算24万元。
（一）因公出国（境）经费较2014年预算下降50%。主要原因是省外侨办压缩了我局2015年因公出国（境）计划指标，因公出国（境）经费预算相应下降。
根据省外侨办（港澳办、台办）批准的2015年因公临时出国（境）安排，拟安排出国（境）团组2次, 2人。出国（境）团组主要包括由我局组团赴德国创新驱动与知识产权战略培训班和参加国家知识产权局组团的赴德国高层次人才法律培训班。计划于2015年11月完成，通过出国培训、考察学习与交流，学习借鉴发达国家知识产权管理经验和保护模式，促成我省知识产权保护、运用和管理水平的提升。
（二）公务接待费与2014年预算持平。
2015年公务接待费计划用于“国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心”的筹建相关工作、知识产权国际交流、国家知识产权局和兄弟省市来川调研、考察接待工作。
（三）公务用车运行维护费与2014年预算持平。
我局现有公务用车9辆，其中：轿车5辆，越野车2辆，多功能乘用车2辆。
2015年安排公务用车运行维护费24万元。用于9辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障局机关日常办公、工作调研、专利行政执法维权援助、省级专利实施与促成项目验收、四川省专利奖现场考查和知识产权宣传培训以及国家知识产权局专利局成都代办处业务办理等工作开展。
六、机关运行经费安排情况
四川省知识产权局2015年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计458.36万元
附件：表1.收支预算总表
表2.财政拨款支出预算表
表2-1.人员支出财政拨款预算表
表2-2.日常公用支出财政拨款预算表
表2-3.对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表
表3.专项支出财政拨款预算表
表4.“三公”经费财政拨款预算表
