着力破解“四大难题” 加快推进幸福美丽新村建设

深化农村改革，着力破解“钱从哪里来”问题。积极探索城乡生产要素自由流动，探索实践土地承包经营权、集体建设用地使用权抵押融资等多种形式的农村产权流转，撬动金融和社会资本8.69亿元参与幸福美丽新村建设。

着力幸福美丽新村建设，着力破解“人往哪里去”问题。采取统规统建、统规自建方式，引导分散居住农民向新村聚居点、新农村综合体集中居住。推行“微田园”、“农旅结合”、川北民居建设模式，打造生态田园新村、川北民俗文化旅游村，发展乡村旅游，实现集中居住农民有产业、能就业、促增收。全区累计建设新村聚居点109个、新农村综合体3个、新民居4.1万户。

创新农业经营机制，着力破解“地由谁来种”问题。探索实践以土地股份合作为核心，以农业公共品牌服务、新型农业科技服务、新型农业社会化服务、农村金融服务四大服务体系为支撑，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。全区发展市级以上龙头企业15个，专合组织238个，科技大院 5 个，家庭农场15个。

充分发挥农民主体作用，着力破解“人心怎么聚”问题。采取由下而上，尊重农民意愿和选择，让民作主，自主决策，自主实施，实现农民由“要我干”到“我要干”的转变，充分调动了农民参与的积极性。（供稿单位：昭化农委）