广元着力实施返乡农民“四项培养计划”

      随着经济发展步入新常态，外出务工农民大量返乡创业逐渐成为一种新趋势，这为加强和改进农村基层党组织建设提供了良好机遇。市委组织部经研究决定，在全市返乡农民工群体中大力实施培养选拔村党组织书记计划、培养发展党员计划、培养扶持农业产业领军人才计划、培养储备村级后备干部计划（以下简称“四项培养计划”），以进一步夯实加快广元脱贫奔小康、打造美丽乡村升级版的组织基础。
      大力从优秀返乡农民工党员中培养选拔村党组织书记。坚持政治素质好、公道正派好、带领力量强、服务能力强“两好双强”标准，大力选拔头脑活、门路宽、闯劲足、懂管理、善服务、敢担当、口碑好的优秀年轻农民工能人党员回原籍村或跨村担任村党组织书记，优化村党组织书记的年龄结构、知识结构，着力提升村党组织书记队伍引领脱贫奔小康的整体能力。乡镇党委落实综合素质好的党委委员实行“1+1”或“N+1”的方式，加强对农民工村党组织书记的结对帮扶、跟踪培养。
      大力从返乡农民工中培养发展新党员。根据返乡农民工的实际，有针对性地制定在返乡农民工中培养入党积极分子和发展对象的标准及计划。乡村党组织要认真搞好摸底调查，准确掌握返乡农民工的入党意愿，并建立信息库。农村基层党组织要采取入户走访、召开座谈会、上党课等形式，加强对返乡创业农民工党的基本理论教育和思想政治教育，引导他们在思想上认同党、在感情上亲近党、在行动上靠近党。对确定的入党积极分子和发展对象，通过村党组织成员帮带、每月参加1次以上党组织活动、建跟踪培养卡等形式，抓好教育引导，强化党性锻炼，接受组织考验。对经考察合格的发展对象，严格按照发展党员程序，及时将其发展为新党员。
      大力从返乡农民工中培养扶持农业产业领军人才。围绕全市农业产业结构布局和脱贫奔小康目标，积极引导、支持和鼓励返乡农民工创新创业。从返乡农民工中规划培养一批具有现代农业经营理念、技术或手段，年龄不超过50岁，以家庭农场经营业主、农民合作社带头人和龙头企业负责人等新型农业经营主体为主，在促进农业产业发展、集约经营、生产服务方面发挥示范作用的领军人才，实行分级跟踪联系和重点培养，依托各级党校和农业培训机构，每年至少举办2次返乡农民工农业领军人才专题培训班。同时，制定返乡农民工农业产业领军人才的奖励扶持措施，整合农机购置补贴、现代农业园区建设等项目资源，集中向返乡农民工农业产业领军人才领办的家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体倾斜；鼓励支持返乡农民工按照“ppp”模式承担国家、省市涉农项目；加强信贷扶持破解返乡农民工创业资金“瓶颈”。
      大力从返乡农民工中培养储备村级后备干部。选拔一批政治较为成熟、“双带”能力较强、发展潜力较好，具有高中及以上学历、年龄在40周岁以下的优秀返乡农民工作为村级后备干部，县区委组织部把村级后备干部纳入年轻干部递进培养计划，加大培训培养力度。乡村党组织分别落实1名乡镇党政班子成员、1名村“两委”主要负责同志与农民工村级后备干部实行结对帮带。乡镇党委、村党组织根据农民工村级后备干部的特点特长和工作需要，及时安排到村党组织副书记、村委会主任助理、群团组织副职等岗位进行预岗锻炼，熟悉村级事务，提高工作能力。

      （记者 常力文）