眉山:靓丽窗口 寿乡名片

—— 记眉山市“为民服务十佳民警”刘雪莲

从事出入境管理服务工作七年，她用灿烂的微笑、真诚的爱心，把出入境窗口打造成长寿之乡一张靓丽的名片，凭借着自己的一丝不苟和对群众的热忱、周到服务，她把单调枯燥的办证程序变为让群众感受温馨服务的过程，她，就是眉山市公安局彭山区公安分局出入境管理股股长刘雪莲。

刘雪莲，女，1981年出生，2002年参加公安工作，中共党员，本科文化，一级警司警衔。

刘雪莲同志2008年开始从事出入境管理服务工作以来，始终践行“出入有境 服务无境”的理念，在平凡的出入境窗口岗位上忠实履责，勤勉敬业，真情为民，用自己的一言一行感染、带动身边的人，用自己的人格魅力影响、激励全股工作人员共同前行，勇争一流，用自己的实际行动诠释着对公安出入境事业的忠诚、热爱与执著。在她的团结带领下，出入境窗口被评为达标文明窗口，她本人也先后多次获得优秀公务员，优秀共产党员，社会事业工作先进个人等荣誉称号。

改革创新顺民意

出入境管理服务是一个社会关注的敏感职业，又是公安机关与人民群众沟通的桥梁和窗口之一，其工作的好坏，直接影响公安机关在人民群众中的形象及声誉。在多年的出入境管理服务工作中，刘雪莲同志始终牢记宗旨，心系群众，认真履行工作职责，积极创新工作思路，以窗口服务为着力点，坚持把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众需要作为第一选择，把人民群众利益作为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准，积极构建民意导向型警务新模式，不断提升人民群众的幸福感和满意度。 一是 主动上门走访调研，以“大走访”、“万警进万家”活动为契机，深入四川大学锦江学院和四川昌宏农业科技有限公司等企业走访调研，问政于民、问需于民、问计于民，关怀企业常住境外人员。 二是 积极出台便民服企措施，开展“延时服务、预约服务、跟踪服务、提醒服务”，主动服务人民群众和辖区企业，全力服务全区经济社会发展。向社会公布私人联系电话，接受周未节假日咨询和预约服务，今年以来，提供预约办证服务10余次，提供咨询服务100余次，为常住境外人员签证到期提醒20余次，为老弱病残上门送证服务3次。这一系列创新举措，丰富了公安出入境工作的内涵，得到了广大人民群众和辖区企业的好评，在2014年彭山区政风行风暨发展软环境互联网测评中，区公安分局名列第三，被区委、区政府评为“政风行风暨发展软环境建设十佳单位”。

履职尽责勇争先

随着彭山经济社会的不断发展、对外交流的频繁和出入境管理政策的进一步开放，到彭山投资考察、学术交流、旅游和探亲访友的境外人员不断增多。面对日益繁重的外管工作，刘雪莲同志作为出入境部门负责人，大力加强外国人管理工作，做到及时巡查、纠正境外人员登记，使全区境外人员到彭山住宿登记申报率、准确率、及时率达到99%以上。积极开展清理"三非"外国人等专项行动，近年来，刘雪莲同志参与和指导派出所查处了6起外国人“三非”案件、境外人员逾期居留案件和中国公民骗取出入境案件，其中2011年办理了彭山有史以来第一起“三非”案件，并实现成功遣送。当时在开展“警民亲”活动时，刘雪莲同派出所民警深入村、组走访调查，走访至牧马镇官厅村8组刘长远家时，发现其家中有一外地女子举止怪异，当问及该女子身份时，其拒不出示能证实本人身份的证件。这一反常的举动引起了刘雪莲的警觉，遂将该女子带至派出所进行调查，此时该女子才拿出自己的证件向民警比划，发现其是越南籍人。通过了解，该女子名叫阮氏银珍（24岁，越南童莱人），是被拐卖到刘长远家的，与她一起被拐卖的还有另一越南女子。得知这一情况后，刘雪莲同志高度重视，及时将情况第一时间报告分局和市局出入境领导，当天晚上，刘雪莲便按照上级指示，组织辖区派出所将被拐卖至牧马镇白鹤村9组的另一越南籍女子阮氏静贤（24岁，越南童莱人）解救到派出所。在该案办理期间，刘雪莲同志数次协调相关部门，最终通过云南边防总队与越南边防部门联系，达成遣送意向，于2011年8月11日将两名“三非”越南人员成功遣送。

真情服务暖人心

出入境管理服务工作人少，事多，要求高，对窗口民警综合素质要求更严。面对彭山出入境人员数量每年爆炸式增长带来的巨大压力与挑战，刘雪莲同志作为出入境窗口负责人，在日常工作中从人民群众对出入境工作最期盼、最需求的问题入手，为进一步方便申请、领证路途遥远的办事群众，她要求民警每天提前半小时到岗，落实双休日、法定节假日预约接待工作，对前来办事群众态度热情，语言文明，礼貌待人，举止得体，并且自己主动带头给其他工作人员作出表率。对年龄较大、行动不便的老人，抱小孩的妇女或者孕妇等来办理证照，她总是予以特殊照顾，优先受理，对有特殊情况的实行急事急办，特事特办，随叫随到，从不推脱和刁难。为给办证群众提供舒适、优雅、方便和人性化的办证环境，进一步完善和改进了便民利民措施。 一是 警务公开"便民"，将收费标准、执法依据及有关法规张贴上墙，公开窗口工作制度及接待民警照片、姓名、职务、警号，设置了投诉箱、满意度测评器，提出了"对法律负责，不让群众多跑一趟路，不多收办证人员一分钱"的社会承诺，虚心接受社会各界的监督。推行完善了网上预约办证、私人电话对外公布提供24小时咨询等便民新举措，让每一位办证群众走进出入境接待大厅，就能被窗口民警浓浓的热情包围。 二是 温馨服务"暖民"。在出入境接待室常备开水、报刊、便民指南以及老花镜、针线包、雨伞等，为申请人提供舒适、优雅、方便和人性化的办证环境，目前已收到群众各类表扬100余人次。

在多年的出入境管理工作中，刘雪莲同志以其特有的亲和力、文明规范的举止、热情周到的服务和业精技强的工作表现赢得了人民群众的称赞，用一流的业绩赢得了领导和同志们的信任，她用实际行动展现出外事民警忠于职守、严格执法的威严，践行全心全意为人民服务的宗旨，用孱弱的肩膀担起了重任，不愧于人民警察这一光荣称号！