眉山：大山无言 用心唱响奉献之歌

“瓦屋寒堆春后雪，峨眉翠扫雨后天。”在原始、古朴、神奇的瓦屋山脚下，有一支爰岗敬业、无私奉献的队伍??洪雅县公安局交通警察大队。洪雅交警大队成立于1987年，现有民警47人，设有8个基层交警中队和室、所。辖区道路交通里程2400余公里，拥有机动车7万多辆、驾驶员6.5万余名。

　他们有着大山的力量，交警大队以“身先士卒、主抓中层、宽严相济”为核心狠抓队伍建设。他们也有大山的厚重，“双超”风暴引领三大工作创新：三化建设、街面秩序管控、农村道路交通安全。他们还有对群众如山的承诺，在搞好本职工作的同时，洪雅交警时刻心系群众，一心为民只为群众满意！

聚合山的力量 催生最强战队

4月9日晚7点，天空飘着细雨，为做好某项安保工作，洪雅县多个部门工作人员仍然坚守在一线。雨夜的洪州桥头，两个一线执勤的男人不期而遇，一方祝贺对方荣升新职，同时就过去自己把对方管得太严而深表歉意。一方多次感慨没有原单位的培养，就没有自己的今天。谈话双方一个是洪雅县公安局副局长、交警大队大队长杨宽，一个是洪雅县交通局纪委书记、原交警城区中队中队长杨春。紧握的双手，传递的是曾经并肩战斗的深情。

杨宽说，洪雅交警大队队伍管理的精髓就是“身先士卒、主抓中层、宽严相济”。

　近年来，洪雅交警大队始终坚持抓班子、带队伍、促工作思路，深入推进队伍纪律作风建设、党风廉政建设、狠抓教育管理，实现了队伍“零违纪”目标。大队长杨宽，教导员刘荣琮经常互勉：大队领导要发挥“领头雁”作用，处处以身作则，事事率先垂范。凡是要求普通民警做的，大队领导要首先做到。凡是不允许做的，大队领导要带头遵守。他们是这样说的，也是这样做的。像这种上一线值勤的事，对杨宽和刘荣琮来说都是家常便饭。在“万警进万家”专题教育活动中，全大队47名民警与94名贫困党员，困难群众结成对子，开展走访慰问帮护。在“净土”行动中，民警、队员若有经营货车及陷入非法利益格局的行为必须清查，大队两位领导也严肃自查，向身边直系亲属发出严禁参与的警告……

一个单位的中层岗位，就是一只战虎的骨架，洪雅交警大队特别注重中层干部的选用、培养、管理。要想进入洪雅交警大队，新警是凡进必考，凡进必训。大队还制定了年度教育训练计划并按月组织实施，先后选派多名民警参加总队、支队组织的业务培训及比武竞赛。大队所有的中层干部，就是在公平、公正的原则下，通过竞争上岗、层层筛选而配备起来的。为让中层干部迅速成长，建立一支过硬的管理队伍，洪雅交警大队主要是上好四堂课。一是交心谈心课，让中层干部“放下包袱，轻装上阵”。二是上好形势教育课，把形势教育工作贯穿中层干部的民警教育管理、执法执勤和日常生活全过程。三是上好“典型”引导课，充分发挥先进典型的示范引领和激励感召作用。四是上好文化育警课，发挥文化育警主阵地作用，积极创造文化育警环境。

“没有规矩，不成方圆”。为有效加强队伍管理，洪雅交警大队不断完善了绩效考核办法，先后出台了《执法责任制度》、《执法质量评查制度》、《案件审核制度》、《思想政治教育制度》、《请假报告制度》……所有制度面前，全体民警一视同仁，奖惩逗硬绝不留情。

杨宽常说，要带好队伍，除了制度健全的力度外，还得要有从优待警的温度。洪雅交警大队从优待警除了关心、慰问这些常规动作外，还特别注重队伍成员之间的平等与尊重。洪雅交警大队现有民警47名，队员（巡警）16名，协勤22名。所有队伍成员在享受体检、年休、年终奖额度等重大福利上，全部一视同仁。大队有一个响亮的口号：“在一起，我们就是战友！”2012年以来，洪雅交警大队被省公安厅评为“全省优秀公安基层单位”，连续两年被省交警总队评为“春运交通安全管理工作先进单位”，被眉山市委评为“思想政治群众工作先进集体”，杨宽被眉山市委评为“最履职的安全监管者”……据不完全统计，大队先后有一名民警荣立个人二等功，5名民警荣立个人三等功，先后92人次被评为先进个人、执法标兵、办案能手等称号。

发乎山的厚重  引领“双超”三大创新

3月18日，在洪雅县余坪镇“双超”执勤点，一无证司机驾驶违规加装了高栏板的故障货车恶意冲关，执勤民警彭杰被货车挂倒，血染“双超”治理第一线。事件发生后，公安部、省公安厅、省交警总队等部门有关领导先后指示。中央电视台、《华西都市报》、《四川法制报》等主流媒体纷纷聚焦。在宏扬彭杰英勇无畏的事迹同时，洪雅大刀阔斧开展“双超”整治的风暴也一并进入公从视野。

是的，洪雅“双超”治理堪称一场史无前例的风暴。书记、县长分别专题召开大会，县公安局副局长、交警大队大队长杨宽亲自挂帅主抓。宣传动员铺天盖地，情况摸排不留死角。人从哪里来？全县15个乡镇全部设立交管办，交警、巡警、协勤、乡镇干部、物流公司……全体总动员。钱从哪里来？县委、政府拨出专项经费保障到位，各乡镇想尽千方百计全力参与，县交警大队挤出一切可用经费大力治超。治理手段不断创新，充分运用天网、监控、与多车单位网上互动的办法向科技要警力。各乡镇交管办建设标准规范，所有人员全部经过专业培训。交警大队将部分权利下放给交管办，交管办对违规货车照相取证后，通过APP平台或微信上传，交警大队24小时审定，及时录入违章系统。治理范围可谓横到边，纵到底，借货车“双超”治理的东风，洪雅交警大队还将三轮车、面包车、摩托车、农村竹木运输车一并纳入整治范围。处罚手段也堪称史上最严，货车违规高栏板必须拆，货车超载货物一律御，非法拼装车、改装车发现一起处理一起……治理效果立竿见影：货车司机由对抗到理解再到配合，很多司机主动将三桥车改为四桥车；洪川物流公司司机还主动在货车尾部悬挂温警标语：您鸣号，我让道！在五一、十一等重大假日，在洪雅县内主要干道全天24小时见不到一辆货车。

创新推进“三化”建设。首先建立规范执法为民服务管理机制，实现执法公信力和群众清满意度显著提升。一是从规范执法民警行为入手，先后制定完善了《交管工作规范用语》、《交警大队队伍正规化建设若干规定》等规章制度。二是认真落实值日警官制度等便民利民举措，不让群众跑冤枉路。三是从增强纪律观念，促进规范执法，改进工作作风，加强廉洁自律等方面入手狠抓队伍建设。四是以开展“文化交通行为计划”活动为载体，进一步加强路面管控。其次，把握“优化服务”推进队伍职业化建设，树立良好交警队伍形象。一是推广应用交通管理自助服务机，实现交通违法业务“一站式”服务。二是推广应用道路交通事故快处快赔中心。三是建立“网上交警大队”。四是不断深化带牌销售工作。五是进一步完善交通事故大调解“五大联动”运行机制。同时，掌控“科技强警”着力加快队伍现代化建设。一是加强交通科技考核和民警科技知识培训。二是积极争取上级领导及多方支持，狠抓科技建警工作。三是解决科技应用新问题，向科技要警力。

创新“交警+巡警+城管”警务模式，强化街面秩序管控。一是开展混编联勤，整合巡防力量。按照城区“网格化”管理要求，抽调交警参与，与街面巡警、城管混编为5支步巡队共计120人。二是着眼高效警务，实行巡管结合。白天以城市管理为主，夜间以巡逻打现为主。三是优化运行保障，发挥联动优势。建立健全绩效考核办法，广泛接受群众意见投诉，定期互通工作开展情况，互相监督制约。四是强化宣传引导，确保巡控实效。巡警重点对街面行人进行防盗抢常规宣传，交警重点对过往人员、车辆进行交通安全知识讲解，城管则深入街面商铺（摊位）开展安全教育。

创新举措扎实推进农村道路交通安全社会化管理进程。首先，从农村生活实际出发，将文明交通宣传渗透进农民思想中。一是注重宣传方式。如“送交通安全知识进村下乡”、“交警赶场”、“坝坝电影巡回放”。二是注重宣传内容。突出与农民日常生活息息相关的法律法规及出行常识的普及，如不要在道路上堆放建材、晒粮食，不要超速、超载、抢道、占道行驶等。三是注重宣传时机。充分利用节假日和民俗节气。四是突出农村学生安全教育工作，组织民警进校园。其次，开展“交通安全示范乡镇创建”工作，深化农村道路交通安全管理。同时，全面推广“射洪经验”，突出对重点车辆的管控，严查严纠农村道路交通违法行为。一是结合专项整治，加强对摩托车、低速货车、非法组装车、报废车、套牌车等重点车辆的监控。二是积极营造高压态势，全面遏制农村交通事故的发生。最后，洪雅交警大队还特别注重协调配合，齐抓共管。各交警中队联合乡镇党委政府、“交管办”、乡镇派出所及农机部门，充分利用基层单位较为熟悉农村状况的优势。

一流的队伍催生一流的战队，一流的战队创造一流的业绩：2014年，洪雅交通事故四项指数与2013年同期相比，死亡人数减少11人，下降25%；受伤人数减少208人，下降12%；涉及货车事故量下降率达39.6%；连续五年未发生一起一次死亡3人以上交通事故。

坚守山的承诺 为民只为群众满意

2月4日凌晨6时10分，洪雅县交警大队事故中队副中队长龚波，民警陈文出警归来的途中，发现三名男子推着一辆摩托车，形迹可疑。他们当即停车上前盘问，三人撒腿就跑。这可能是一伙摩托车盗贼。两人毫不犹豫，紧追不舍。前面有四米的高坎，跳！挡路的是满是荆棘的草丛，钻。虽然手流血了，但是抓住了一名嫌疑人并挡获了被盗摩托车。当听闻洪雅县公安局以此为线索破获了7起盗窃摩托车案件时，两位洪雅交警憨憨地笑了。

一身正气的洪雅交警“不务正业”的事迹还有很多：2013年4月26日，交警大队队员史孔川、刘宇勇斗街面抢劫歹徒；2014年6月1日，一成都牌照越野车在高速路上无油搁浅，巡逻交警当即驾车为游客送油；白血病女孩罗雨欣的遭遇被杨宽得知后，交警大队发出书面倡议书，全体民警纷纷慷慨解囊；瓦屋山一进入冰雪季节，瓦屋山中队和高庙中队出警的车里一定备有轮胎防滑链条与用于清理路面倒树的长刀，接受过洪雅交警帮助的司机、游客不计其数，“链条交警”的美名传遍四方……

爱岗敬业的洪雅交警没有不务正业，他们一心为民的言行缘于对群众如山的厚爱。大山无言，有一曲《大山的儿女就恋这座山》在每一名洪雅交警的心中回响！