助推发展新引擎，支招创新新路子，建言改革新举措——

　　2015年1月，省政协十一届三次会议开幕前，四川省《2015年度协商工作计划》（以下简称《计划》）出台。这是我省首次以省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合发文的形式，部署年度协商工作。

　　如今，省政协十一届四次会议召开在即，《计划》实施情况怎样、效果如何？记者择其要进行盘点。

　　 围绕发挥天府新区重要作用开展专题议政性常委会协商

　　从2010年9月“天府新区”的概念首次公开提出，到2014年10月天府新区正式升级为国家级新区，5年多来，天府新区从地方规划变成国家战略，肩负起西部地区发展引擎的重任。近一年来，省政协聚智聚力，密切关注天府新区的发展成长。去年5月21日召开的省政协十一届第十次常委会就围绕“加快天府新区建设，发挥天府新区重要作用”开展专题协商。

　　作为年度重要工作，专题协商前的准备工作，早在今年3月就开始了。省政协经济委员会组织部分省政协委员深入成都、眉山、资阳三市，围绕天府新区建设开展专题调研。委员们纷纷从区域统筹协调、片区功能定位、激发产业活力等方面，积极为天府新区发展建言献策。

　　民主党派也积极投身其中。民革四川省委深入调研，在去年省两会期间提交集体提案，提出向上海自贸区学习的思路，建议用上海自贸区经验推进天府新区金融改革，并建议把互联网金融模式作为民营资本进入天府新区的切入点。“要把广大青年吸引进来，把天府新区建成青年创新创业的热土。”“建议树立‘一盘棋’的理念，变区域分割为整体联动，统筹天府新区及周边区域的规划布局，增强区域内外产业成长互补性、成链整合度，突破同质化竞争困局。”在省政协十一届第十次常委会上，与会者积极建言献策，为天府新区的建设提供各种智力支持。

　　用水指标不明确、总量指标不足、用水审批时间长……这是省政协人口资源环境委员会在天府新区调研时了解到的情况。6月24日，水利厅就省政协人口资源环境委员会反映的社情民意信息《关于单列天府新区用水总量指标的建议》进行现场办理并答复：将根据相关规定，结合天府新区现状，进一步加强研究讨论，提高用水审批效率，保障新区用水。

　　省政协经济委员会在充分调研、深入研究和学习有益经验的基础上，提出因地制宜依托天府新区独特区位优势，在国家层面力争将国内首个内陆型自贸区落户四川、积极更新观念用好先行先试权、争创具有竞争优势的政策环境等意见建议。调研报告得到省委、省政府主要领导的批示，省发展改革委也积极研究吸收报告所提建议。

　　 围绕加快绵阳科技城建设开展对口协商

　　建设绵阳国家科技城，是党中央、国务院作出的重大战略决策，省政协高度关注与此相关的各项工作。

　　3月至5月，省政协科技委开展“推动绵阳科技城科技型企业孵化器发展”的重点调研，四赴中国（绵阳）科技城和成都市，深入孵化器、企业、产业园调研，全面掌握基本情况，认真分析主要问题；4月前往天津市、6月前往山东省考察学习相关经验。通过横向对比、差异化研究，最终形成《关于充分发挥科技企业孵化器作用推动中国（绵阳）科技城加快发展的建议》调研报告，经省政协十一届第38次主席会议审议通过，报送省委、省政府领导参阅。

　　7月30日，“加快绵阳科技城建设”对口协商会在成都召开，绵阳市委、市政府通报了科技城建设情况，省政协科技委员会、绵阳市政协、九三学社四川省委、省政协科协界别围绕加快科技城建设积极建言支招。

　　“抢抓军民融合深度发展的战略机遇，全力争取国家层面尽快出台推动科技城军民融合的专项政策，突破科技城建设体制机制瓶颈”“加强政策宣传力度，不断扩大影响力，充分利用好绵阳科技城比照执行中关村‘先行先试’政策。”与会者建言深思熟虑，直击要点。

　　“科技城要高度重视和发挥孵化器的推动作用，突出科技城特色尤其是军民融合发展特色”“进一步增强服务意识，提高政府公共服务能力，鼓励社会资本参与公共服务，通过市场竞争提升公共服务水平。”一些与会者发言着眼实施细节，从专业角度为绵阳科技城建设出谋划策。

　　省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、省国防科工办、省知识产权局、绵阳市委市政府现场积极回应。经过充分协商，会议就中国（绵阳）科技城如何抢抓机遇加快建设，实现创新发展、开放发展达成共识，形成了《省政协“加快绵阳科技城建设”对口协商会情况报告》，报告得到省委主要领导的批示。

　 　围绕全面依法治省建设法治四川开展专题协商

　　治蜀兴川重在厉行法治。2015年12月18日，省政协十一届第十二次常委会在蓉闭幕，会议围绕“全面推进依法治省，建设法治四川”开展专题协商。

　　此前，系列相关工作早已紧锣密鼓展开。

　　公共资源交易管理体制机制改革是省委、省政府确定的重要改革项目，是加快法治政府建设的重要举措。省政协把它列入2015年重点调研课题，4-6月，省政协社法委组织部分委员、专家，赴成都、绵阳、遂宁、巴中对我省公共资源交易管理情况开展调研，召开了由省发展改革委、住房和城乡建设厅、国土资源厅、省法制办、省政务服务管理办等部门参加的座谈会。调研组通过实地考察、座谈讨论、听取汇报、交换意见等方式，在基本掌握全省公共资源交易管理工作的情况下，形成调研报告，报省委、省政府决策参考。

　　5月上旬，省政协办公厅、民革四川省委、省政协社法委联合承办“法治政府建设”专题协商会。这次专题协商会涉及范围广、参会人员多，全国政协副主席齐续春亲临会议指导，对协商会作出高度评价。会后形成《关于“法治政府建设”专题协商情况的报告》报省委、省政府，得到省委主要领导圈阅或批示：“一些建议可纳入依法治省措施”。

　　“应从量化考核入手，解决法治建设动力不足问题。”“近年来，一些群众在信访案件终结后出现继续上访现象，律师等应发挥好服务作用。”在省政协十一届第十二次常委会上，与会者精彩建言不时引发热烈掌声。

　　省政协社法委还对省人大相关专门委员会、省政府法制办送达的相关法规草案开展协商。先后就《四川省〈中华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法（二审征求意见稿）》《四川省大中型水电工程移民安置条例（修改稿）》《四川省测绘地理信息市场管理办法（代拟稿）》《四川省辐射污染防治条例（草案代拟稿）》等14件地方性法规（草案）和政府规章（草案），组织立法协商专家组提出意见建议140余条，相关建议得到立法部门的肯定和采纳。（记者 吴浩 钟振宇）

　　 链接

　　2015年度协商工作计划

　　1、围绕省委重大决策开展协商。

　　2、围绕“一府两院”工作报告开展协商。

　　3、围绕发挥天府新区重要作用开展协商。

　　4、围绕“十三五”规划纲要编制开展协商。

　　5、围绕全面依法治省、建设法治四川开展协商。

　　6、围绕对接国家“一带一路”和长江经济带战略、进一步提升四川开放水平开展专题协商。

　　7、围绕加快绵阳科技城建设开展协商。

　　8、围绕旅游业转型升级开展协商。

　　9、围绕重要人事安排开展协商。

　　10、从省政协十一届三次会议征集的提案中选取重点提案进行协商。

　　

本文来源: 人民政府

04.01.2016  08:33