全省160个有扶贫任务县全覆盖完成年终“省考”：考核组入户核查聚焦真扶贫脱真贫
□记者 刘佳
12月，旺苍县嘉川镇今年计划“摘帽”的贫困村五红村迎来了全省脱贫攻坚省级验收考核小组的抽查验收。12月16日，在省级考核验收结束后，五红村村支书苟小平告诉记者：“只要把工作做扎实了，我对来自省、市、县的考核验收都非常有信心。省上验收结束后，我们还不能放松，现在贫困户能够享受到国家易地扶贫搬迁等好政策，接下来我们将把工作重心放在产业增收上来，要定位长期持续稳定增收，让老百姓腰包里有钱。”
12月11-25日，在省脱贫攻坚领导小组领导下，省脱贫攻坚领导小组办公室、省委组织部组织实施，从定点扶贫单位中选派2500名干部，组成83个省级验收考核抽查工作组，对我省155个有扶贫任务的县（市、区）进行省级脱贫攻坚验收考核抽查。日前，各地省级脱贫攻坚考核验收工作逐步进入尾声。
年底省级脱贫攻坚验收“大考”采取何种方式？都“考”些啥？本报记者赶赴抽验一线实地采访，就干部群众所关心的省级脱贫攻坚验收抽查的相关问题，一一进行解读。
抽查160个县全覆盖贫困村非贫困村都核查
据悉，本次由省定点扶贫牵头单位组成83个工作组，派出2500多名厅级领导和业务骨干，对155个有扶贫任务的县进行大规模抽查，加上省级直接对5个计划摘帽贫困县的验收考核评估，实现了160个县全覆盖。
“这次省级验收考核评估工作，特别是对155个县的抽查工作，将是全年脱贫攻坚收尾阶段一次最大规模的活动，是省内确保高标准高质量完成脱贫攻坚目标任务的最后一道关口，对全省脱贫攻坚工作情况将形成最具权威的结论。”12月8日，省政府副秘书长、省扶贫移民局局长张谷在全省脱贫攻坚省级验收考核抽查工作培训会上表示。
今年的考核抽查工作，既要与市县验收考核、第三方评估一样，对照标准、严格程序、实事求是、客观公正，又要处理好验收考核评估与扶真贫真脱贫、国家标准与省级标准、今年脱贫与往年脱贫、自己验收考核与上级抽查评估、脱贫攻坚工作与档案资料管理、精准脱贫成效与群众满意认可等关系。
工作组到县后，先在县（市、区）脱贫办核查档案资料，收集市县验收、考核自评等资料，核查相关数据。同时，工作组在市（州）确认的今年退出贫困村名单中，随机抽取2-5个贫困村，深入开展核查。在县（市、区）提供的非贫困村名单中，随机抽取不少于2个非贫困村和不少于15户2014-2016年已脱贫户名单，进行集中访谈和问卷调查。
到贫困村后，工作组要核查脱贫攻坚档案资料。对抽取的村内非贫困户和村干部要进行集中访谈和问卷调查，调查内容包括领导联系工作、帮扶单位工作，对驻村工作组、第一书记、驻村农技员的满意度等，以及村上是否存在漏评户、错退户等情况。同时，对建档立卡贫困户进行入户核查。
“前期市县两级逐村逐户验收，总结了实践经验，形成了有效机制。省级层面组成抽查组，将实地核实市县验收结果。”张谷介绍。
另外，省委组织部同步组织对贫困村“五个一”的脱贫攻坚验收抽查，与脱贫攻坚省级验收抽查同步进行。
近日，省上也成立了第三方评估专家组和业务指导组，委托了省内高校、科研院所等7家单位成立8个工作队，在近期完成对5个计划摘帽贫困县评估之后，将对其他83个贫困县进行评估。第三方评估主要是测评贫困人口识别准确率、贫困人口脱贫贫困村退出贫困县摘帽准确率、贫困村“五个一”帮扶力量群众满意度、贫困户帮扶措施群众满意度。
验收资料+座谈+入户软硬指标都要看
威远县新场镇卡房村 “第一书记”龚晓波介绍，从抽查方式看，工作组在村上的核查工作包括核查资料、集中座谈、入户填调查问卷这三部分。
到村后，工作组对抽取的村内非贫困户和村干部要进行访谈和问卷调查。对当年贫困户，要逐一入户核查“一超过、两不愁、三保障、三有”等“硬”指标，即2016年农民人均纯收入超过3100元扶贫标准，不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房有保障，通电、有电视、有安全饮水；要核查贫困户对退出程序、精准识别、贫困户帮扶措施、“五个一”帮扶是否满意等“软”指标。对往年脱贫户还要调查其对往年脱贫的结果是否认可。同时，对漏评户、错退户要进行核实。
对抽查的贫困村，要核查贫困发生率（低于3％为达标），是否有通村硬化路、卫生室、文化室、通信网络和集体经济收入等“硬”指标，也要核查贫困村退出程序是否完善等“软”指标，并对该村脱贫达标与否给出初步评估结论。
值得一提的是，工作组对非贫困村往年已脱贫户也要抽取已脱贫户进行访谈和调查问卷，了解近年来中央，省委、省政府，以及地方各级政府部门一系列扶贫政策落实情况，贫困户脱贫情况，是否有漏评户、错退户，对县委、乡镇两委、村两委的扶贫工作做出评价。
“特别是考核组入户走访贫困户，市、县、镇（乡）、村干部不得陪同和参与，最多让熟悉路线的干部带带路，这样老百姓进行评估和填写调查问卷时没有顾虑。”丹棱县扶贫移民局局长杨义军介绍。
抽查工作组形成的情况报告以及对市县两级验收考核的核实结果，将对省委、省政府判断全年目标任务完成情况提供支撑，也为全省考核评价排名提供重要参考。
