四川正制定首部省级电梯管理办法 电梯扯拐有法了
9月14日，华侨大学厦门校区，一教学楼电梯开门后轿厢未停，一男生踩空，身体趴在轿厢内继续上升并被卡在三四层间，被救出时已窒息死亡；10月5日，江苏南通市一工人在维修电梯时被卡在电梯井中，抢救无效不幸身亡……不时上演的电梯“吃人”，让电梯安全问题颇受关注。
随着高楼大厦的普及，电梯也逐渐成为了人们的“日常用品”，然而，不时发生的事故，也让大家对电梯心存芥蒂。从2009年到2013年底，四川省电梯总数翻了3倍，随之而来的，则是同样在增长的投诉量。
小区电梯何时该维保？电梯坏了如何使用维修资金？在本报的“社区生态大调查”中，记者发现，不少业主对最常用的电梯并不了解。
老人出门要避早高峰
在300多名受访居民中，有超过九成居民都遭遇过电梯故障。而就在调查过程中，成都文德路某小区也发生一起电梯故障。
最近一段时间，该小区居民71岁的张先生每天出门都要看看时间：早高峰出门买菜，尽可能不选在8点至9点期间。外出溜街回家，也尽可能避免在下午6点左右。避峰出门这个无奈之举，全因小区电梯有问题。22日，华西都市报记者在张先生所住单元看到，该栋一共有18层楼，每层有4户居民。该单元楼共有两部电梯，但其中一部电梯已经损坏。张先生说，他已经入住该小区近十年了，最近几年，这栋单元楼的电梯轮流扯拐，“这部就已经坏了一个多月。”
“有些住在低楼层的，就不愿出钱。”市民刘先生说，“之前的物管不管事，不少住户有意见，担心物管乱用维修基金，电梯到底修还是不修，就一直僵持在这里。”
电梯困人还“罢工”
在本报社区调查过程中，梨花街某小区也遭遇过电梯困局。21日上午9点，记者来到该小区，小区有4栋楼，每栋两部电梯。虽然已过上班高峰期，电梯的“人气”却不减。
“隔三岔五会扯点拐。”住在二栋的陈女士说，她曾有过好几次被关在电梯里的经历，“有一次停在两层楼之间，幸好有个年轻小伙子把我们拉出去了。”
“工作了十多年，电梯也该换了吧？”有业主反映，三栋的一台电梯从今年4月份起就开始“罢工”。
成都市质监局特设处相关负责人说，市民们投诉最多的问题就是非正常停运、困人等，而这些问题多出在住宅小区。电梯“扯拐”原因多
为何电梯如此“脆弱”？为何住宅小区电梯故障率更高？对此，四川省质监局特设处工作人员王星说，除了安装技术，还跟电梯使用不当有关。“电梯的产权虽然为所有住户共有，但就像人们不会像爱私车一样爱惜公车一样，很多住户平时并不太关心电梯。”王星说。
电梯与汽车一样，都是机电产品，都有一段磨合期。“磨合期对于电梯来说，往往是使用环境最恶劣的时候。”王星说。
此外，由于开发商在安装电梯时，对电梯的型号选择、数量设置上可能并没有考虑实际情况，“电梯超负荷运行的情况在不少小区十分常见”。记者走访十个小区发现，只有两个小区专门设置了货梯，“长时间的超负荷运行，任何机器都容易出故障，而一些小问题大家都不会注意，越积越久，就成了大问题。”
不少小区监督不力
每一部电梯在安装完成后，都需要专业的维保。在记者调查的小区，电梯运行不力都与维保有着或多或少的关系。不少业主反映，“平时没怎么注意，感觉都是出了问题后他们才来维修。”
“电梯公寓的物管费比一般小区高一些，就是用于电梯维保上，可不少小区并没有用好这笔钱。”王星说，业主每月缴纳物管费，委托物业对电梯进行管理，物业与维保公司签订合同，让其对电梯进行维保。“但一些物业公司在选择维保公司时贪图便宜或者在监督上不到位，这都会导致维保‘偷工减料’，而这也为电梯故障埋下了隐患。”
今年1月1日起正式实施的《成都市电梯安全监督管理办法》虽然对电梯安全监管中主体责任进行了明确，但责任主体难以落实仍是住宅小区电梯的“通病”。
延伸阅读
电梯贴上二维码 何时维修一扫便知
今年5月起，锦江区开始在成都市率先试点电梯安全公共服务平台建设，为3081台电梯贴上了电子标签——3D防伪二维码。
袁先生的疑惑不久后就会有答案了。不少业主已经注意到，在电梯轿厢楼层按键的上方，多了一个二维码，这其实就是电梯的“身份证”，今后，只要轻轻一扫，便可对电梯的维保情况了如指掌。
“它包括了电梯的基本信息、使用单位、维保的时间、下次检验日期以及应急救援电话都可以通过二维码查到。”锦江区质监局特设科科长游向东介绍。
维保人员在进行维保时，需要扫描二维码“签到”，维保情况也被“记录在案”，而市民也可以通过扫描二维码，查看电梯的维保情况等。“还可以对电梯进行评价。”游向东说，遇到紧急情况，市民也可以通过二维码呼救，“我们可以从平台上直接看到报警信息，避免使用单位的瞒报或者漏报。”
游向东表示，今年内，锦江区6000多台电梯都将陆续贴上“身份证”，而服务平台也计划在今年内正式投入使用。
人大代表呼吁：定期组织全省性住宅电梯大检查
省人大代表、华西医院老年医学科教授甘华田长期以来一直在关注电梯的安全问题。
每次在报纸和电视上看到有关电梯的故障，都让他捏了一把汗。今年的四川省十二届人大二次会议期间，甘华田提交了关于“四川省电梯安全监督管理办法》" >尽快出台《四川省电梯安全监督管理办法》”的建议，呼吁加强电梯安全监管。
“电梯安全隐患成了一些高层住宅居民心中挥之不去的阴霾。”甘华田认为，电梯安全所引发的一系列问题正日渐影响日常生活，甚至危及到生命安全，电梯的运行、维护、检测、管理特别是安全问题已成为重大民生问题。
甘华田的建议还提到，监管部门要加强对电梯运行和维保质量的监督责任。对不落实电梯安全监管责任的、出现电梯安全事故的、不按规定检验检测的，要依法依规追究有关单位和人员的责任，同时定期组织开展一次全省性的住宅电梯安全大检查。
我省有望出台首部省级电梯管理办法
华西都市报记者了解到，目前我省相关部门正在抓紧制定《四川省电梯安全监督管理办法》。
据介绍，目前除电梯产权单位自行管理电梯以外，大多数住宅电梯的产权属于业主所有，而日常管理工作则委托物业服务企业，业主向物业服务企业缴纳物业费用，这笔费用中已包含了物业服务企业对电梯的日常管理费用。
因此《办法》规定电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位支付。同时草拟中的《办法》首次明确：电梯的更新、改造、重大修理费用依照有关规定从住宅专项维修资金中列支，资金不足部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯产权所有者筹集。
正在草拟中的《办法》，首次参考了广州等沿海城市的经验，提出建立在用电梯安全运行责任保险制度，该制度将建立以使用管理者为参保主体，特种设备生产企业、检验机构和维保单位参与，社会广泛认同和接受的电梯事故责任保险制度，积极防范安全风险。小贴士7种情况可用住宅专项维修金
日前，省住建厅下发文件，明确指出发生7种紧急情况，可要求应急使用住宅专项维修金：屋面防水损坏造成渗漏的；电梯故障危及人身安全的；住宅水泵损坏导致供水中断的；楼体外墙墙面有脱落危险，危及人身安全的；专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的；消防系统出现功能障碍，应当对消防设施设备维修、改造的；其它需应急使用住宅专项维修资金的。