省直机关工委 省直机关党校“治蜀兴川大讲堂”取得开堂彩

14.10.2016  19:38

      9月9日,应省直机关工委、省直机关党校的邀请,在首期“治蜀兴川大讲堂”上,省委农工委常务副主任杨秀彬作了一堂题为“脱贫攻坚与‘三农’改革热点难点问题”的报告,参训人员认为,报告全面系统、深入浅出,既有政策高度,又有理论深度,还有实践广度,  “治蜀兴川大讲堂”取得了开堂彩。
      “治蜀兴川大讲堂”是省直机关工委、省直机关党校为深入贯彻落实《中共四川省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》,认真执行领导干部到党校讲课制度而举办的。大讲堂自今年秋季主体班开始,通过每周邀请一位厅(局)长来校授课的方式,不断开拓省直机关党员干部的全局眼光和战略思维,提升驾驭和领导改革发展的综合能力。
      在“治蜀兴川大讲堂”的开堂课上,杨秀彬主要围绕脱贫攻坚、“三农”工作两个方面内容进行辅导。
      在脱贫攻坚工作上,杨秀彬回顾了世界消除贫困历程和我国扶贫开发历程。杨秀彬指出,脱贫不仅是国内大事,也是国际大事。减贫,是世界最重要的人权事业之一。改革开放以来,我国扶贫开发工作围绕不同时期不同阶段的特点,确定了扶贫重点和目标。进入新时期,十八大提出了“两个一百年”奋斗目标。实行精准扶贫、打赢脱贫攻坚战,是“两个一百年”奋斗目标的题中之义,也是实现中国梦的必由之路。
      杨秀彬从目标任务、基本要求、主要内容等方面入手,对我省精准扶贫的决策部署进行了详细的阐述。杨秀彬指出,2015年7月7日~8日,召开省委十届六次全会,省委以全会形式部署扶贫攻坚,我省首次,开全国先河。会上省委书记王东明作了题为“决战全面小康、全力精准扶贫,以务实之举坚决打赢扶贫开发攻坚战”的讲话是我省脱贫攻坚的动员令。全体学员要按照东明书记的要求,推进落实“六个精准”,推进落实“五个一批”扶贫攻坚行动计划,推进实施扶贫攻坚“3+10”扶贫攻坚政策组合拳和17个扶贫专项方案,推进我省到2020年全面消除绝对贫困,全省380万农村贫困人口全部脱贫,11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”,实现“两不愁、三保障”“四个好”目标。今年,实现南部县、蓬安县、广安区、前锋区、华蓥市5个贫困县首批“摘帽”、2350个贫困村退出和105万人农村贫困人口脱贫。
      在“三农”工作上,杨秀彬指出,十八大以来,习近平总书记提出了两大“三农观”。第一个“三农观”是“强美富”,就是中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。第二个“三农观”是“三让”,即让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。总书记的两大“三农观”,是我国新时期“三农”的总遵循。
      杨秀彬从“关于农业转型发展”、“关于农民增收的外部机制和探索建立职业农民制度”、“关于新农村建设与人的新农村和人的城镇化”、“关于农村‘三块地’改革问题”  四个方面,对当前“三农”工作的热点难点问题进行了讲解。
      杨秀彬指出,农业是人们赖以生存的传统产业,农业是国民经济的基础,农业是安天下的战略产业。当前农业发展面临的补贴抵拢上限,生产成本过高,耕地减少、水资源缺乏等资源约束及水、空气、耕地等污染约束,消费水平升级“四大挑战”,发展现代农业,必须坚持绿色发展理念,并率先实现绿色发展。要坚持一个核心(适度规模经营),发展两大体系(经营体系、服务体系),按照“三大标准”(无公害、绿色、有机农产品标准),建好“四大”基础(路、水、电力电讯、土地),做好“五篇文章”(念好山水经、唱好林草戏、打好果蔬牌、奏好交响乐、搭好开放台),以此为路径,推进农业的转型发展。
      杨秀彬指出,农民增收外部机制要把握两个环节。第一个环节是国民经济的初次分配环节,要建立稳定农产品销售价格的合理机制、解决好农民工同工同酬。第二个环节是国民收入再分配实现“两化一覆盖”,即城乡基本公共服务均等化,包括教育、医疗等最基本的公共服务;城乡基础设施建设一体化;城乡社会保障同标同价全覆盖。要建立“一网三保”职业农民制度框架、职业农民培训制度、职业农民准入制度和职业农民退养制度,以此为基础,建立职业农民制度,让农民由身份变为总书记所说的“体面的职业”。
      杨秀彬指出,新农村住房建设的基本原则是规划先行。要坚持县统筹协调,乡做总规,行政村做详规;小组微生。基本形式是保、改、建、租。人的新农村核心是解决好“三留守”问题。人的城镇化核心是解决好三亿农民工问题。基本要求是让农民工进了城,住得下、能就业、有保障、融得进、均平等。基本政策即“人地钱”三挂钩,是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。
      杨秀彬指出,农村“三块地”改革,是当前农村改革的重点。第一块地即农村承包地,在改革上要赋予“三权”权能,实行  “三权分置”。第二块地是农村宅基地,在改革上要探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式,探索宅基地有偿使用制度和有偿退出机制。第三块地是农村集体建设用地,在改革上要允许农村集体建设用地,与国有建设用地享有同等权利,实现同权同价。
      省直机关工委和省直机关党校副处(副高)以上党员干部、省直机关党校第80期处级干部进修班、第5期优秀中青年干部培训班全体学员等200余人参加了本次开堂课的培训。