省畜牧食品局值守《阳光政务》热线纪实

—— 倾听呼声    服务三农

　　2013年11月26日至29日，省畜牧食品局副局长兰明建率领相关处室站负责人值守《阳光政务》政风行风热线节目。通过省人民广播电台热线节目平台，围绕畜产品安全和国家扶持政策与听众朋友进行互动交流，“零”距离听取群众意见和建议，解答群众咨询和诉求，接受群众和社会的监督。 

　　一、领导重视，精心准备  

　　局党组高度重视上线工作，要求充分利用《阳光政务》平台，更好地介绍和宣传我省畜牧业发展状况和前景，更好地服务“三农”，并安排副局长兰明建同志、副巡视员王植力同志具体负责，主要抓强农惠农富农政策落实、畜牧业生产和畜产品质量安全方面的工作。 

上线前，两位局领导先后三次召集上线人员围绕主题，研究上线内容，认真分析，精心准备。同时，向全省21个市、州下发了做好《阳光政务》政风行风热线节目收听工作通知，要求在全省畜牧系统范围内做到省、市、县（区）三级联动，确保第一时间到达现场，了解、调查和处理群众反映的问题。 

　　二、倾听呼声，排忧解难 

　　4天热线共接听了成都、内江、广安、资阳、绵阳、宜宾、自贡、阿坝等市州的12位听众朋友打进的热线，内容基本集中在畜禽方面，主要包括生猪养殖技术、畜禽疫病防治、畜禽饲养投入品安全、畜牧业扶持政策等方面具体问题的咨询与诉求。在上线期间，我局对接到的问题逐一梳理、认真调查、及时反馈，细致负责地解答每位听众朋友的问题，做到事事有回音、件件有落实。 

　　1 ．绵阳江油市肖先生反映： 我是位盲人养猪户，现在家里猪圈有500平米左右，还想扩大到800平米，咨询针对自己的情况，国家有无养殖扶持政策。 

　　在直播间现场带队局领导兰明建副局长当即答复：请江油市畜牧兽医局立即到现场了解情况。当日，江油市畜牧兽医局韩德顺局长便带队赶到了肖洪华家了解生猪养殖情况。基本情况为：肖洪华现年50岁，小学文化，双目失明24年（视网膜脱落），妻子夏洪青现年也50岁。2011年下半年，肖洪华及妻子筹资17万元从事生猪养殖，现有圈舍280平米，存栏母猪32头、种公猪1头、育肥猪190多头，今年已出栏育肥猪180多头，预计年底还可出栏60多头。本人计划再扩建300多平米圈舍。因现有圈舍（包括在建）为业主自行设计修建，无钢筋立柱和圈梁，不具备抗震能力，存在安全隐患，在建部分已被叫停。江油市畜牧兽医局韩局长对业主养殖的积极性给予了充分肯定和鼓励，现场讲解了生猪养殖国家财政产业扶持政策，并提出三点建议：一是停止正在建设的圈舍，新建圈舍（包括在建）应符合用地规划，圈舍建设必须符合标准化、规范化要求，待办理好用地手续后，技术人员会主动上门进行现场设计指导工作，确保圈舍运行的安全。二是云集镇畜牧兽医站派专人对其生猪养殖技术进行指导和服务。三是从事生猪养殖发展，符合国家产业政策的，在项目上给予优先考虑。 

　　2 ．资阳市安岳县郑先生反映： 想养牛，前期需要投入多少资金，养殖技术能否指导，动物粪便气味大应如何处理，政府对于养殖有无扶持政策？ 

　　兰明建副局长当即安排安岳县畜牧食品局与郑先生联系了解情况。安岳县畜牧食品局局长与郑先生及时取得了联系，具体情况为：郑先生家住安岳县林凤镇七组，本人现在成都经商，目前市场牛肉价格高，遂萌生投资50-100万元回乡养牛的想法。了解情况后，县局同志细心介绍了现养牛业发展动态和相关政策，并表示县局将安排专人协助其办理养殖有关手续，帮助他做好养殖规划与圈舍设计，纳入定点科技帮扶服务，并在符合政策的情况下给予扶持。 

　　3 ．成都刘先生反映： 现有无大学生回乡创业基金？几年前提出养鸡申请，但乡镇一直不批，也就无法贷款，养殖出现损失，该不该提出赔偿。 

　　兰明建副局长解答：四川省部分市县根据当地财政情况，设立了大学生回乡创业基金，但并非所有市县都设有该项基金。与刘先生进一步联系后，了解其基本情况为：本人现在成都打工，老家在甘孜州泸定县德威乡，父母在家中饲养了家禽。随即，我局请泸定县农牧科技局到现场了解情况。泸定县农牧科技局高度重视，组织工作组到德威乡人民政府和刘先生家中进行了调查：养殖户李春丽家现有各种鸡存栏3000余只。李春丽家的养殖场修建在德威乡沙坝村，属枢纽工程建设区红线范围以内。根据川府函〔2010〕264号文件的“封库令”规定，自2010年12月10日起，硬梁包水电站水库淹没区及枢纽工程建设区红线范围内，禁止新增建设项目和迁入人口，违反规定者，搬迁时一律不予补偿，并按违章处理。2012年李春丽才开始发展养鸡业，到有关部门办理相关手续，因养殖场所在位置在移民搬迁范围内，被告知不能办理，2013年养殖户上访到甘孜州，德威乡纪委于2013年4月23日给予了明确答复。工作组对养殖户进行了耐心细致的宣传和讲解，表示如不在红线范围内修建养鸡场，定会给予养殖技术上的指导。 

　　4 ．内江市资中县张先生反映： 现在养有两三百头羊，想利用谷粒、玉米秸秆养殖，有没有这方面的扶持政策？在资中前年申请了秸秆养羊示范场，不知道申请成功没有。 

　　我局请资中县畜牧食品局立即与张先生联系。县局魏局长立即带队前往张先生的养殖场进行实地调查，张先生为资中县银山镇朱家片区村人，1998年开始养羊，现存栏山羊264只，其中能繁母羊120只、波尔多山羊种公羊2只，今年已出栏山羊70只。魏局长向其通报了县上出台的扶持养羊业的相关政策：一是对山羊修建标准化圈舍400平米以上的大户，给予每平米100元的补助；二是对存栏能繁母羊50只以上的养殖户，在指定的具有资质的种羊场引进种公羊，每只补贴800元。秸秆养羊示范场申报，国家实行竞争立项，我们正在完善相关条件，积极争取。 

　　5 ．成都市青白江区刘先生反映： 在青白江老家修建了一个养殖场，大约3000平米，现还没有想好养什么畜禽，希望能得到指导。 

　　省局兰明建副局长非常重视，当即表示：下线后，他将带领省局和当地畜牧部门相关人员一起到现场调查。调查了解情况后，兰明建副局长向其提出两点建议：一是即将修建好的养殖场地，请当地畜牧部门核实是否向当地政府及有关部门申报和报批。二是如手续合法建议养猪，到时畜牧部门会上门现场指导。后经向青白江区国土部门查实，该养殖场地属基本农田，户主擅自修建，属违法建设。青白江区畜牧部门依据相关法律法规对户主进行了耐心解释，并表示在其选择到新的场地后，会及时给予养殖场修建和养殖技术指导等方面的帮助。 

　　6 ．阿坝州茂县胡先生反映： 自己是养蜂人，现规模扩大，缺少蜂箱，能否资助些。 

　　省蜂业管理站站长王建文立即与蜂农胡先生取得联系，基本情况是：蜂农胡培泽，现年60岁，茂县凤义镇南庄村人，现饲养中蜂60箱，计划明年扩大规模至140箱，其诉求希望有关部门帮助解决20-30个标准蜂箱，并帮助其销售蜂蜜。王建文向其说明目前国家现暂无对蜂业的扶持和补助政策，对其反映的问题，省蜂业管理站要求茂县蜂业站加强对蜂农的技术培训和指导；省蜂业站和县局已与茂县鑫农产业服务有限公司取得联系，将积极收购蜂农的合格蜂产品；省蜂业站已把茂县列为阿坝中蜂标准化养殖试验区，将会为茂县困难蜂农提供一定的支持和帮助。 

　　7 ．成都赵先生反映： 现在市面上的猪肉很瘦，肥肉没有多少，是不是在饲养环节添加了瘦肉精，以前在困难时期养的猪都很肥，现在条件好了猪肉却变瘦了。 

　　对赵先生担心的问题，省畜牧食品局畜产品质量安全监管处副处长董漾答复：市场上猪肉瘦肉多是生猪品种不断改良的结果，并非使用了瘦肉精。多年来，畜牧科技工作者在生猪品种引进改良方面做了大量工作，取得了很好的成效，现饲养的生猪特点是生长快、瘦肉多、肥膘少，比如DLY、PIC等。同时，各级畜牧主管部门对生猪等畜禽养殖环节投入品监管的力度不断加大，每年都要进行多次全覆盖的检查。如今年1-10月份，共抽样检测了135万头份大牲畜尿样，没有检出瘦肉精，同时我省多年来外销和出口的畜产品，也没有收到被检出瘦肉精的报告。 

　　8 ．宜宾市宜宾县毕先生反映： 我是养猪农户，想扩大规模修建猪场，申请了25万元的补贴，今年7、8月已经拿到20万，还有5万至今仍未拿到，不知是怎么回事。 

　　我局请宜宾县畜牧兽医局调查了解。经查：2012年12月经项目申报评审，古罗镇大屋村生猪养殖小区由7户养猪农户联建，安排项目资金25万元，项目牵头人为该村支部书记郑大化（当时为村主任）。项目资金管理办法是按照工程进度要求拨付，工程开工拨付20%（5万元），主体工程完工拨付60%（15万元），竣工验收拨付20%（5万元）。前期已按照工程进度拨付20万元，该项目于2013年9月24日经县财政局、畜牧兽医局组织验收，余款5万元已于2013年10月29日拨付，由于郑大化在这次村级换届时刚任村支部书记，忙于村务，未及时到信用社查看。经联系，郑大化表示将于2013年11月28日按项目实施方案将资金分配到户。 

　　9 ．宜宾市宜宾县李女士问： 我是养羊农户，咨询如何配种，可以让繁殖率更高？过去两年自己养的山羊出现走路突然偏偏倒倒、体温中度发烧、食物越吃越少的现象，随后一个多月就死了，不知什么原因。 

　　省畜牧总站推广研究员周光明就提高繁殖率问题解答：一是选择繁殖率高的品种，采取杂交的方式。可考虑引进川中黑山羊杂交，或选择优良的川南黑山羊公羊进行配种，提高产羔率。二是提高受胎率，采取适时配种，在母羊发情后12-24小时配种最合适宜，建议开展人工辅助交配，提高受胎率。 

西南民族大学教授汤成就山羊死亡问题解答：根据羊生病的症状，推断为传染性胸膜肺炎，未能及时采取措施，对症下药，致使病情恶化，导致羊相继死亡。 

　　10 ．自贡谭先生反映： 家里养了一头能繁母猪，咨询国家有无补贴。 

　　省畜牧食品局生产科教处副调研员朱秋云解答：2013年国家没有实施能繁母猪饲养补贴政策。 

　　11 ．内江市资中县孙女士反映： 我是养猪农户，年出栏量能达到500头以上，咨询能否申请到25万元以上养猪补贴。 

　　我局请资中县畜牧食品局调查。经查：孙女士系资中县鱼溪镇人，2006年开始养猪，现存栏生猪310头，今年已出栏400余头。内江市政府出台生猪补助政策：一是对新建标准化生猪圈舍达到600平米以上、生猪存栏达到400头以上的标准化规模养殖小区，按每平米给予120元补助；二是对引进大约克、长白、杜洛克纯种公猪及配套系公猪，按每头给予1500元补助。孙女士已享受生猪圈舍和生猪引种补助。由于资中县是养猪大县，年出栏500头以上的养猪户大约480多户，每年只能给予10户补贴，一般情况下只能保证前10户，因此需要孙女士耐心等待。 

　　12 ．广安市武胜县谭先生反映： 自己是养鸡户，现家中有7000余只鸡，圈舍200平米，能否享受国家补贴。 

　　我局请武胜县畜牧食品局了解。经查：谭先生2013年初利用320平米简易鸡棚开始养土鸡，目前存栏500余只。县局同志向谭先生宣讲了养殖畜禽有关政策，表示支持发展养殖业，提供技术服务。同时，对谭先生家庭困难的情况，将积极向当地党委政府反映，争取扶贫帮助。 

　　三、求真务实，转变作风 

　　通过接听这几天的热线，我们深感广大农牧民朋友致富增收的强烈愿望，了解国家政策扶持政策的迫切要求，尤其是渴望得到养殖技术方面的指导与培训，让我们印象十分深刻。今后，我们要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动和正风肃纪成果，切实整改“四风”的突出问题，进一步强化“内强素质、外树形象、服务三农、奉献社会”的畜牧行业宗旨，围绕加速推进现代畜牧业强省建设的主题，牢牢把握转变生产方式，调整产业结构，健全服务体系，依靠技术进步，创新发展机制，强化疫病防控，确保产品安全等方面的工作重点，推动畜牧业发展再上新的台阶。同时，希望畜牧战线的广大干部职工始终以“耐心、真心、诚心”对待听众朋友反映的政策、技术咨询和合理诉求，坚持把关心和服务农牧民作为工作的出发点，把促进农牧民增收致富作为落脚点，把社会群众的评价作为新起点，以求真务实的工作，更好地服务三农，更有力地推进政风行风建设的深入。