7月16日，四川省炳鑫拍卖有限公司的叶女士拿着厚厚一叠材料，来到四川省政府政务服务大厅准备办理公司“变更经营范围”的事项。当她来到位于该中心5楼的成都市商务局办件窗口时，却惊喜地发现办理该项业务简便到只需在该窗口提交相关材料后，等候通知取件即可。“这就是我们新近实施的‘省市联审’工作机制。”据四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心副主任陈建平介绍，“该机制实现了‘一窗进出’，即企业和群众在同一个窗口递交审批申请、领取审批结果。需上级政府部门审批的事项，统一由设在政务服务中心的部门窗口报送上级政务服务中心窗口，确保快审、快办、快结，切实提高行政审批效率，办事群众无需多次在多个窗口往返。”

　　据了解，该项工作于今年6月中旬启动。7月1日，四川省、成都市两级政务服务平台正式启动实施。“‘省市联审’的推进，旨在深化行政审批制度改革，并向加快推动建立省市县政务服务三级联动服务工作机制迈出了一大步。”陈建平说。

　　把申请人的跑动变为内部工作环节

　　“省市联审”是怎样减少办事环节、节省办事时间的呢？四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心相关工作人员以省市农业部门的“种子经营许可”行政审批项目为例，向记者展示了联审机制运行后新的工作路径：在成都市辖区内的申请人申请办理需要由市级初审、省级审批发证的“种子经营许可”事项，由申请人在市农委窗口递交申请材料，经市农委窗口完成初审、现场核查、出具审核同意文件后，直接将其申请资料及其审核意见等移交省农业厅窗口。如初审不合格的，则由市农委窗口通知申请人领取审核结果；省农业厅窗口接到市农委窗口移交的资料后，按办事指南规定的审批流程完成审批，并通知申请人凭市农委窗口出具的《受理通知书》和经办人身份证到省农业厅窗口领取审批结果。“和以前最大的区别是，申请人递交材料后，不必在省市两级窗口来回跑动，而将此直接演变成窗口与窗口之间的内部工作流程。”

　　6大部门10大事项可进行联审

　　据了解，首批纳入四川省、成都市两级政务服务平台联合审批试运行的项目涉及农业、新闻出版广电、林业、交通、商务、工商等6个部门的10个审批事项。

　　第一个启动“省市联审”工作机制的是四川省农业厅窗口。“有两个行政审批事项已可实现‘一窗进出’了。”据四川省农业厅窗口工作人员罗德涌介绍，为了进一步推进行政审批方式创新，减少办事环节，优化办事流程，节省办事时间，农业厅窗口与成都市农委窗口选定现行需要由市级初审、省级审批的“种子经营许可”和“种畜禽生产经营许可”两个行政审批事项，试行省市两级联审工作机制。

　　此外，纳入两级联审的项目省市新闻出版广电部门有“出版物批发单位设立及变更事项”，省市林业部门有“占用征用林地”和“临时占用征用林地”审批事项，省市交通部门有“外商投资道路运输业立项审批”、“省际普通货物水路运输许可”和“经营船舶管理业务许可”，省市商务部门有“拍卖企业变更”，省市工商部门有“企业名称预先核准”。（记者 李梓溶）

本文来源: 人民政府

23.07.2014  09:59