四川:省市工商登记窗口标准化建设年内完成

　　四川“多证合一”改革推进

　　□本报记者 刘佳

　　便民

　　“多证合一”改革为工商登记带来一系列变化，如何让群众办事更便捷？作为政府提供政务服务、直接面对企业和群众的前沿阵地，工商登记窗口首当其冲。

　　《四川省工商行政管理局关于进一步加强工商登记窗口建设的指导意见》日前出台，明确按照“靓窗口、优服务、助创业、圆梦想”要求，创建一流服务平台，高效服务经济发展，全面加强工商登记窗口标准化建设。按照部署，省、市两级工商登记窗口标准化建设今年内完成，县(市、区)工商登记窗口标准化建设明年上半年完成。

　　提高工商登记效率，窗口推出“加班办”等服务新标准

　　“我这里有两家公司需办理设立登记业务，投资方从深圳赶来，晚上8点过才能抵达，明日又要返回深圳，请问你们可以加班办理相关登记事宜吗？”8月的一天，广安豪金投资控股有限公司的委托代理人苟女士通过电话，预约企业设立登记业务。在广安市政务服务中心工商窗口人员的热情服务下，相关业务在晚上近11点办理完成。苟女士感谢不已：“为你们的敬业精神点赞！”

　　让苟女士受益的，是广安市工商局登记窗口推出的“资料齐备马上办、资料不齐指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重点项目引导办”的服务标准。

　　深入推进商事制度改革，对工商窗口优化服务、降低市场准入门槛、提高效率、加强窗口规范化建设等，提出了更高要求。各地工商部门积极开展窗口人员专题培训，健全规章制度，提高服务效率，制定了窗口首问负责制、服务承诺制、限时办结等制度。同时，还开辟绿色通道，实行优先受理、特事特办、急事急办。

　　鼓励各地以提高登记效率为目标，根据实际创新思路、创新举措，使工商登记窗口标准化建设迈上新台阶，是指导意见的一大亮点。

　　完善自助服务区功能，“全程电子化”服务内容直接办理

　　全省各级工商登记窗口标准化建设，将以实现设施便利化、流程便利化、形象便利化、制度便利化、防控便利化、管理便利化“六化”为目标。具体包括：统一窗口标准设置，完善等候区、自助服务区功能，打造便民工商；严格按操作流程办理各项业务，提高办事效率，打造效能工商；统一着装，规范内务，标准化服务，打造阳光工商；建立完善首办负责制、一次告知制、限时办结制、预约服务制等服务制度，打造法治工商；梳理廉政风险点，落实流程控制，防止违规操作，打造廉洁工商；强化制度管理，建立完善窗口人员奖惩制度，制定绩效考核指标，打造自律工商。

　　将“全程电子化”服务内容深度融入窗口标准化建设，是指导意见另一大亮点。要求制定详尽的首办负责制操作标准、一次告知制操作标准、限时办结制操作标准和预约服务制操作标准；各级工商和市场监管部门要加强线上线下衔接，缩短群众等待时间，增加网上预约服务。“以前在窗口自助服务区主要是查询资料，现在可以办理‘全程电子化’内容，服务区功能得到完善。”省工商局注册分局相关负责人说。

　　指导意见还要求制定行政审批流程图，让办事群众一目了然。省工商局提出，各级工商窗口可在法定期限内进一步优化工作流程，缩短办照时间。省工商局还对咨询窗口、受理窗口、登记审核、发照窗口等，制定了窗口操作标准化的具体指导措施。

　　各级工商部门还将采取动态监控方法，将书式材料扫描关联企业登记系统，全过程保留审批“痕迹”，并通过检查督查、督导问责、疑难问题分层会审等办法进行风险防控。“有效解决了窗口人员发现签名不一致等情况时，没有处理标准的问题。”省工商局相关负责人说。