用行政审批的“减法”换取市场的“加法”统一受理、同步审查、限时办结……今年7月起，我省试行了省市两级联审机制，这项工作获得了办理人及社会各方的好评。记者从全省并联审批工作交流暨省市两级联动审批工作推进会上了解到，为继续深化行政审批制度改革，创新审批工作方式，提高行政效能，优化投资环境，提升服务质量。从2015年1月1日起，省市政务中心两级纵向联动审批试点工作，在全省21个市（州）全面推广实施，并逐步向县级深入，建立省、市、县三级纵向联动审批机制。

　　 并联审批满意率100%

　　记者了解到，今年，为提升我省政务服务质量，省政务中心做了长足的探索。通过“两集中、两到位”把一个部门的行政审批权力全部向一个处（科）室集中，再集中到政务中心窗口办理，做到“一站式”审批，从而彻底解决办事难、程序复杂的问题。

　　与此同时，通过并联审批改变以前行政审批单位按序逐家进行审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。对办理人而言，最明显的好处是办事时间的节省，由于采用并联的方式，各流程同步进行，大大缩短了时间。

　　 过去跑4天现在当天就办结

　　“过去如果要办理审批权在省一级的审批事项，办事人员需要在市一级审批完成后，再前往省政务中心进行审批。不仅要准备多份材料，还要花去许多时间。”据省政务中心相关负责人介绍，今年7月，该中心在对行政审批特别是并联审批工作作深入调研的基础上，提出了省市两级纵向联动审批的思路。先期与成都市开展了商务、农业、林业、交通、新闻广电、工商等6个部门10个事项的省市两级纵向联动审批试点工作。

　　主要做法是，由省级部门为主导，召集成都市政务中心相关处室和市级审批部门召开省市两级联动审批试点工作协调会，统一两级部门窗口受理审批的标准，确定由申请人在成都市政务中心部门窗口进行申请，市级中心部门窗口受理后，进入省市两级部门窗口内部审批流转程序。即由市级部门窗口初审完成后，改变过去由申请人领取初审结果再报省级部门窗口审批的流程，改由市级部门窗口利用空间距离近的优势，通过窗口工作人员人工传送至省级部门窗口审批，审批结果由省级部门窗口直接发放给申请人或交由市级部门窗口发放给申请人。“这种省市两级纵向联动审批模式统一了省市两级审批部门的审批标准，方便了办事群众准备申请材料，减少了其往返跑路的次数。”该负责人说。

　　 省市联动全省推广纵向联动

　　省市两级纵向联动审批开展先行先试工作以来，已增加到了12个部门的32个大项（43小项），为了更好地推进行政审批制度改革，从2015年1月1日起，省市政务中心两级纵向联动审批试点工作开始在全省21个市（州）全面开展，并在现有基础上，逐步扩大试点范围、增加审批事项，建立省、市、县三级纵向联动审批机制。

　　接下来，省政务中心将创新完善政务服务运行机制，围绕服务企业、服务办事群众、服务当地社会经济发展，加快建立省、市、县三级纵向联动审批机制。深入推进省、市、县三级政务服务体系建设和联网运行，实现“一窗进出”，即企业和群众在同一个窗口递交审批申请、领取审批结果。

　　将在2015年加强建立健全部门会商会审、联合踏勘，协调督促审批部门限时办结等投资建设项目的“横向并联”审批协调机制。完善并推广代办制，平台要设立专门代办窗口，对投资建设、工商登记等涉及多个审批窗口办理的事项提供无偿代办服务。进一步扩大省、市、县三级联动审批范围、增加审批事项，将联动审批向县级深入，形成省、市、县三级“审批同步进行，办件内部流转，申请人选地取件”的高效、便民联动审批机制。同时将制定出台《关于全面推行“三级联动”审批机制的实施意见》。（记者 刘文藻）

　　
　　

本文来源: 人民政府

24.12.2014  08:53