钟家霖同志在省工商联十届四次常委会议上的讲话

钟 家 霖

（2014年7月11日） 

同志们：

省工商联十届四次常委会议就要结束了。会议期间，传达学习了全国工商联十一届四次常委会议和全省民营企业、外资企业发展调研座谈会议精神，陈放主席作了重要讲话，通过了有关人事事项，圆满完成了各项议程。本次会议具有很突出的特点，就是打破了惯例，成功在省会成都以外的地方召开，并与“川商宜宾行”活动进行了有机结合。这是省工商联坚决贯彻落实中央决策、省委部署并深入开展党的群众路线教育实践活动的直接体现，也是省工商联主动作为、积极服务地方经济发展的重要体现，更是省工商联改进工作作风、创新工作方法的生动体现。

在全面深化改革背景下，工商联工作任务更重，要求更高，作用更大。6月15日至16日，王东明书记在成都市郫县、都江堰市、新津县等地开展调研时指出，要大力发展民营经济。6月24至25日，甘霖副省长在绵竹、金堂调研时强调，要大力营造亲商环境、鼓励企业走科技强企之路。7月1日，光志常委专门听取了我省民营经济发展状况的专题汇报。7月2日，东明书记在省工商联前期电话询问、整理并上报的《关于对全省民营经济发展状况进行访问调查的记录汇总情况》上做出专门批示，要求省委办公厅将省工商联收集到的50多位企业家提出的问题，迅速反馈有关部门、地方研究。7月3日至4日，东明书记前往成都市龙泉驿区、高新区、武侯区、双流县部分民营企业和外资企业进行专题调研并亲自主持召开民营企业和外资企业发展座谈会，听取企业代表的意见建议；要求各地各有关部门坚持问题导向，对问题进行分类梳理，明确责任单位和办理时限，强化督促检查；要求各地各有关部门结合开展教育实践活动，进一步转变工作作风，抓好整改落实，既解决个性问题，为企业排忧解难，又举一反三，解决共性问题，推动非公有制经济更好更快发展，推动四川对外开放在更广阔的领域、更高的层次展开，推动我省民营企业、外资企业进一步做大做强做优。这说明省委省政府十分关心民营经济发展，高度重视工商联组织提出的意见建议；更说明新时期工商联工作大有可为，也必将大有作为。我们要认真学习贯彻全国工商联十一届四次常委会议和全省民营企业、外资企业发展调研座谈会议精神，以及东明书记、光志常委和甘霖副省长的重要指示精神，切实把省委省政府对工商联工作的新要求，把时代赋予工商联的新使命落到实处，努力创造新业绩、做出新贡献，在促进我省经济社会又好又快发展及全面深化改革进程中推动工商联事业不断前进。

刚才，陈放主席深入总结了上半年工作，全面部署了下半年任务。如何抓好贯彻落实？这就要求我们必须真正吃透中央决策的精神实质、领会省委部署的丰富内涵，搞好分析研判，瞄准、抓稳并推动重点工作。“胡子眉毛一把抓，事无巨细全都管”难有好作为。今年下半年我省工商联工作重点就是要深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动和非公有制经济组织党的群众路线教育实践活动，全力帮助企业保生存谋发展，积极为地方经济发展服务，切实为全面深化改革作贡献。我们一定要结合地方实际，善于梳理抓点，善于串点成线，善于并线成面，推动各项工作全面落实。

一、开展理想信念教育实践活动，重树典型

全国工商联十一届四次常委会议明确要求：深入开展理想信念教育实践活动，必须树立宣传先进典型，以身边事教育身边人，增强非公有制经济人士思想政治工作的亲和力。今年，省工商联在树立典型方面做了一些工作，比如挖掘、上报张勇和任旭平同志典型事迹并举办报告会，汇编《四川省转变发展方式优秀案例》《非公有制经济人士谈理想信念》等。榜样的力量是无穷的。下一步，各级工商联组织都要建立并丰富非公有制经济人士典型人物库，至少包含履行社会责任、转型升级、克难攻坚等类型；要以即将开展的“第四届全国优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动为先导，大力表彰本地区典型；要围绕典型，深入开展“讲看读写评”活动，再掀学习宣传典型热潮，进一步发挥典型示范作用；要创新工作载体，搭建先进典型与非公有制经济人士的互动平台，吸引更多的人参与到活动中去；要把树立典型与企业文化建设工作结合起来，将坚定“四信”融入到企业文化中，成为推动企业可持续发展不可或缺的道德力量。

二、开展群众路线教育实践活动，重在指导

目前，各市州工商联和全省非公有制企业党组织正在深入开展党的群众路线教育实践活动。对于各级工商联组织来讲，既要搞好机关党的群众路线教育实践活动，确保不走过场、取得实效；又要加强对企业党组织的指导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为标准，进一步坚定广大非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。要向非公有制企业党组织指出，开展党的群众路线教育实践活动重在解决党组织班子不健全、作用不到位、制度不健全，党员意识淡薄、组织纪律观念淡化、敬业精神不强等问题；要明确开好专题民主生活会，开展批评与自我批评是开展党的群众路线教育实践活动的“重头戏”，并深入重点的非公有制企业参加民主生活会，认真听、专心记、真诚讲；要加强对非公有制企业党组织开展教育实践活动的宣传，营造非公有制企业“抓党建、促发展”的良好氛围。截止7月上旬，省工商联组成由会领导带队的5个小组，完成了对全省19个市州30多个重点企业（商会）开展党的群众路线教育实践活动的指导工作。

三、参与全面深化改革相关工作，重抓调研

全面深化改革与工商联工作密切相关。《贯彻落实省委十届四次全会重要部署责任分工方案》明确要求工商联参与的任务多达12项，超过很多省级部门。从前期工作看，12项任务的牵头省领导及省级部门都希望工商联搞好配合，提出切实管用的意见建议。搞好配合相对容易，但提出好建议很有难度。好建议的提出必须依托深入扎实的调研工作。加强调研、提出建议、当好助手，是工商联为全面深化改革作贡献的重要切口。一是要紧密结合全面深化改革各项任务。简政放权、发展混合所有制经济、组建民营银行、依法保护企业家权益等等，都是调研重点。二是要直接倾听、真实反映企业家呼声。前不久，我们为了向省委真实反映民营企业发展中的问题，安排专人直接电话联系近百家民营企业，并将大家的话语以“原汁原味”形式向省委作了呈报，受到东明书记、光志常委的充分肯定。近期，省委督查室正在落实东明书记“坚持问题导向，对问题进行分类梳理，明确责任单位和办理时限，强化督促检查”要求，加强和省工商联的对接，围绕我会提出的10大类50余个问题进行分解并督促相关部门、地方提出解决措施和办法。调研中，各级工商联组织都要坚持听真话、讲实情、提酌见。三是要深入开展第三方评估。去年，全国工商联围绕“民间投资36条”开展第三方评估，受到国务院高度重视；今年，国务院要求全国工商联围绕“落实企业投资自主权和示范项目”继续开展第三方评估。事实证明，有为才有位、有位更有为。各级工商联组织既要按照部署，配合全国工商联及省工商联搞好今年第三方评估；又要结合地方实际，应用第三方评估这类好形式，搞好调研，为党委政府当好参谋助手。

四、帮助民营企业保生存谋发展，重解难题

上半年全省民营经济形势总体向好。一季度，全省民营（个体私营）经济增加值达到3237.68亿元，占GDP的55.1%，同比提高0.5个百分点。1-5月，完成民间投资5228.5亿元，同比增长16.1%，占全社会固定资产投资比重达到57.4%。但全省民营经济发展中问题不少，比如企业家信心不足、税费高、融资难、用工难、用地难、行政执法干扰大等；除医药等几个行业外，房地产、水泥、煤炭、钢铁、机械制造等多行业陷入发展困境，多个企业经营艰难。伴随我国潜在经济增长率的下移，同时在转型升级阵痛期，各级工商联组织要帮助企业解决困难，努力保生存谋发展。东明书记在全省民营企业、外资企业发展调研座谈会上指出，各地各部门要关心爱护民营企业家；各级党委政府要大力营造亲商环境，让民营企业家坚定在川投资信心。工商联作为民营企业家的“娘家”，更应成为企业家们的倾听者、帮忙人、主心骨。一是要增强企业家信心。要引导企业家看到党委政府坚定支持民营经济发展、维护企业家合法权益的决心；要引导企业家看到未来中国广阔的发展空间和市场机会；要引导企业家增强迎接挑战、战胜困难的意志和雄心。举办培训班、召开座谈会等是引导教育的重要形式。下半年，省工商联将配合省委组织部、省委统战部举办数期100余人的优秀企业家培训班。二是要帮助企业掌握政策信息。省委统战部、省工商联近期汇编了 “落实企业投资自主权”相关文件，并在此次会议上向大家发放，目的就是帮助大家梳理、掌握国家政策。三是要帮助企业寻找商机。多搭建平台、多开展活动，促成人员汇聚、信息汇聚、商机汇聚。下半年，省工商联将组织部分企业家前往白俄罗斯等国，在与其他国家商界人士交流中推动我省民营企业“走出去”；将继续办好“西博会”相关活动。四是要帮助企业解决要素保障难题。融资方面，要鼓励和引导民间资本探索设立自担风险的民营银行、金融租赁公司、消费金融公司；用工方面，要积极与劳动保障部门、团委、高校等进行对接，帮助企业招聘员工、引进人才；用地方面，要争取地方党委政府支持，与国土、建设部门联系，推动更多中小微企业进入各个“川商产业园”或其它园区发展。五是要帮助企业积极创新。要与科技部门、高校加强合作，推进产学研深度融合，增强企业核心竞争力；要通过兼并重组消化过剩产能，通过转型升级淘汰落后产能。六是要帮助企业维护权益。省工商联将充分发挥“四川省民营企业维权中心”平台作用，将收集意见、反馈问题、解决问题等集合在一起，形成更为规范、有序、有效的维权工作机制。各级工商联组织也要探索工作载体，将企业呼声传递给党委政府，想方设法化解企业难题。

五、加强机关自身建设，重转作风

转变作风，是老生常谈的话题，但从我省各级工商联机关来看，转变作风既是当务之急，更应常抓不懈。一些机关干部在思想方面，不同程度地存在着因循守旧、不思进取和不实事求是的问题；在学习方面，不重视学习，或者虽然学习了，但只是浮光掠影、蜻蜓点水，只求大概，不求甚解；在工作方面，表现出事业心和责任感不强，担当精神不强，过于计较个人得失，马马虎虎过日子、昏昏噩噩干工作。这些都与习近平总书记今年三月提出的“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）要求有较大差距，也是党的群众路线教育实践活动中着重整改的问题。东明书记在全省民营企业和外资企业发展座谈会上也要求，结合开展教育实践活动，进一步转变工作作风，为企业排忧解难，推动非公有制经济更好更快发展。这些要求都与工商联机关密切相关。转变作风，一是领导必须带头。“火车跑得快，全靠车头带”。领导是机关作风建设的指路牌、风向标，必须一级做给一级看。其身不正则虽令难行。二是制度必须落实。要发挥群众路线教育实践活动中建立健全的规章制度的作用，确保整改措施长期管用、有效。制度是管根本、管长远的，有了制度并注意抓好落实，可以解决开会、讲话只管一阵的问题。三是成事尤其关键。要把作风建设体现到日常工作和生活中，做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，做到踏石留印、抓铁有痕，坚决反对催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠要思想，切实改变执行不力的不良习惯。工商联组织及干部只有通过干事、成事，在服务地方发展中才能实现自身发展和成长。四是保持清正廉洁。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，敬畏组织、敬畏群众、敬畏法纪，牢固树立立党为公、执政为民的执政理念和服务理念。

同志们，党的十八届三中全会召开后，工商联工作形势越来越好，工商联事业空间越来越大。在全面深化改革大潮中，我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信念、听党指挥，坚决按照省委省政府决策部署，振奋精神、增添措施，抓重点、攻难点、促亮点，切实促进“两个健康”，为我省实施“三大发展战略”和推进“两个跨越”，为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。