省厅组织增减挂钩节余指标流转集中签约仪式

5月23日，成都市与部分贫困地区对接土地政策支持脱贫攻坚合作协议集中签约仪式在四川厅举行，这是省厅贯彻落实省委省政府关于进一步深化增减挂钩支持脱贫攻坚重大决策部署的重要行动，也是发挥成都首位城市辐射带动全省发展，助推脱贫攻坚，实现改革政策精准对接的重要举措，也是对省第十一次党代会的一次献礼。四川省委常委、农工委主任曲木史哈出席签约仪式并讲话，会议由省厅党委书记、厅长杨冬生主持。厅党委委员、副厅长朱明仓，成都市等六个市（州）相关领导出席签字仪式。

曲木史哈对国土资源政策助推脱贫攻坚工作给予了高度评价。他认为，近年来，省国土资源厅将脱贫攻坚作为首要政治任务，在国土资源部的大力支持下，解放思想、主动担当、翻箱倒柜、倾囊相助，出台了一系列超常规、“含金量”高的支持政策。实践表明，国土资源支持政策特别是增减挂钩政策已经成为脱贫攻坚的重要抓手，在扶贫开发及易地扶贫搬迁中发挥了重要作用，既为脱贫攻坚提供了用地保障，又为农民住房、农村基础设施和农业产业发挥提供有力的资金支持，为脱贫攻坚增添了强大动力。

针对下一阶段工作，曲木史哈要求，各贫困地区党政“一把手”要亲自担任第一责任人，既要亲力亲为，又要明确专人具体负责，尤其是任务重的地方，重点环节、重点项目要亲自指导、亲自把关。要始终把维护农民权益放在首位，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动，不搞强迫命令。要统筹推进增减挂钩、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造以及地灾避让搬迁等政策落实，列出脱贫时间表与路线图，瞄准靶向，倒排工期，挂图作战。要扎实抓好资金使用、管理和监督，增减挂钩节余指标交易流转收入，要及时全部返还贫困地区。

杨冬生指出，此次指标交易是国土厅根据全省贫困地区增减挂钩立项指标总量、当前存量指标、流转意向等情况确定的，即广元3000亩、达州3000亩、巴中2000亩、广安1500亩、凉山500亩。本次成都市承接1万亩贫困地区节余指标，是四川省增减挂钩助推脱贫攻坚新的起点，是四川省脱贫攻坚向纵深推进取得的又一重大成果。他要求，各地要进一步提高认识，加强领导，“拿出真功夫，用足精气神”，采取扎实有效措施，切实加快推进增减挂钩项目实施进度，尽快将协议落地生根、开花结果，为全省脱贫攻坚做出新贡献。

据了解，为助脱贫攻坚工作，四川省早在2015年就出台了《关于优化城乡建设用地增减挂钩试点改革的意见》；去年以来，成都市高新区、天府新区已先后与巴中市、广元市苍溪县、凉山州雷波县等贫困地区达成增减挂钩节余指标认购协议共6880亩。今年，四川厅在全面总结前期改革成果的基础上，又会同省发改委、财政厅等部门联合印发《四川省进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点改革助推脱贫攻坚意见》，从加大贫困地区挂钩指标分配倾斜力度、改革年度计划下达方式促进节余指标流转、预支使用节余指标、改革项目管理办法等方面，进一步深化城乡建设用地增减挂钩试点改革，最大限度发挥政策效应，为助推脱贫攻坚增添更强劲的动力。

签约仪式现场