我省六市州设立企业应急转贷资金

30.04.2015  01:55
核心提示:为新旧贷款搭桥,帮有转贷困难的企业过难关,我省已有六市州设专项应急资金       日前四川省政府办公厅下发《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》,提出我省各市(州)和有条件的县(市、区)因地制宜设立企业应急转贷资金,这意味着“过桥贷”在多地试验之后,将在全省广泛铺开。     4月中旬,眉山市决定设立规模为3亿元的应急转贷资金(俗称“过桥贷”)。广元市、内江市和凉山州也宣布要推“过桥贷”。攀枝花、自贡、资阳、宜宾等六市州已设“过桥贷”,成都、德阳、绵阳、泸州等十余市州也在稳步推进。     去年12月,本报推出《攀枝花试验“过桥贷”》一文,率先系统报道川内首个“过桥贷”的经验和做法,引来各方强烈关注。如今,“过桥贷”将在全省全面推开,记者随即采访了川内十余个市州相关主管部门,探究全面推开背后的关键点。     作用明显全面推开时机成熟     3月末,攀枝花,一笔即将到期的500万元贷款让该市华夏工贸公司负责人急得团团转;乐山,33户工业企业需求流动资金10.31亿元……     有类似困难的企业不少。“政府有必要出手,使一把‘巧劲’,帮有转贷困难的企业过难关。”省金融办相关负责人认为,金融机构目前多是先收旧贷,再发新贷,二者之间若有差池,企业就有可能出现资金链断裂。“过桥贷”就是为新旧贷款搭桥,而不是解决经营资金需求。     “过桥贷”作用明显。省内率先推“过桥贷”的攀枝花市,两年多来已为98户企业办理了256笔转贷共计34.8亿元,受益的就包括华夏工贸;截至今年3月,自贡“过桥贷”9个月内累计为110家企业办理172笔转贷,金额近23亿元;资阳市在4个月内,循环使用44笔“过桥贷”,金额达6.5亿元……     有经验,有需求,西南财经大学金融学院执行院长张桥云等分析人士认为,在全省推开“过桥贷”的时机已成熟,政府应主动作为。     江苏、浙江等地均是省级层面出台推动意见,以市(州)、县(市、区)为主体推动建立,形成了多层级“过桥贷”体系。到2013年6月底,浙江全省共有57个市县设立了“过桥贷”。     日前,省政府办公厅下发《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》,提出我省各市(州)和有条件的县(市、区)因地制宜设企业应急转贷资金。资金来源财政资金+社会资金 “我们在推动建立应急转贷资金,但资金紧张。”巴中市经信委一工作人员表示,如何找钱是难题。     德阳、遂宁等市也遇到了同样的问题。     从省内乃至全国的经验看,应急转贷资金主要来自财政。我省市州层面的应急转贷资金规模多在2亿-3亿元左右,通常是多渠道“挤出”的资金:市级财政、县(市、区)财政以及工业园区出资。不过,筹集财政资金并不容易,部分市州财政资金紧张,应急转贷资金的筹集因此推进缓慢。     四川大学中国科技金融研究中心常务副主任毛道维建议,各级财政量力而为,同时积极引导社会资金入场。国内已有不少类似的探索。焦作市今年1亿元的应急转贷金中,市政府出3000万元,企业出7000万元。     值得关注的是,出于对财政出资等因素考量,我省对县(市、区)层面是否建“过桥贷”并没有硬性规定。江油市去年建立了“过桥贷”,财政出资500多万元,试运行阶段累计使用金额超千万元。资阳市则在探索推动(县、市)区根据实际情况建立相应工业企业应急转贷金。     风险防控挑选企业并封闭运作     成都等市相关部门表示,资金并不难找,但如何完善运作机制,防控风险是关键点。     应急转贷资金全省推开,风险防控难度加大。《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》还要求,加强应急转贷资金管理,接受转贷资金的银行机构应及时向企业提供续贷支持,转贷资金支持的企业应及时提供有效的反担保措施,切实保障应急转贷资金流动性和安全性。“172笔转贷,无一笔损失!”自贡市经信委提供的数据显示。攀枝花、资阳的应急转贷资金风控也较好。如何风控,部分市州已有经验。“认真挑选企业,封闭运作是降低风险的关键。”攀枝花市经信委主任侯大同介绍。在企业挑选上,省内“过桥贷”倾向于符合产业政策,能持续健康发展的企业。能拿到银行续贷承诺书也是“过桥贷”发放的前提,这意味着银行首先进行了风险把关,银行不愿续贷的企业,“过桥贷”也不会发放。     资金封闭运作,从应急转贷资金库划拨到企业开设的专用账户,专用于归还银行旧贷;银行随后将新贷发放至专用账户,企业首先偿还应急转贷资金,不挪作他用;单笔金额限制(不超过总资金量的20%左右)及普遍不超过20天的使用期限设定,也降低了风险。