护航发展 法治同行——省人大代表视察全省法院重点工作采访记

　　6月15日-18日，“护航发展 法治同行”省人大代表视察全省法院重点工作专项联络活动在内江、遂宁、广安三市顺利开展。30余名省人大代表沿着近几年省法院关于扫黑除恶、破产审判、诉源治理、见证执行、繁简分流等创新工作脉络，用人大代表监督的视角，见证了全省法院工作的创新实践和崛起腾飞。

　　6月15日，视察组来到内江市，详细了解内江中院诉讼服务中心建设、扫黑除恶等工作，听取省法院和内江中院扫黑除恶工作的举措成效，并现场观摩了一起涉黑恶案件“云”审理。为疫情防控需要，主审法院充分利用云审判信息平台，通过审判法庭与看守所远程连线、音视频交互传输的方式，对该案进行公开审理并当庭宣判，主犯周天强犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、容留他人吸毒罪，数罪并罚判处有期徒刑14年并处罚金，其他十几名被告也根据各自犯罪情况分获不同刑罚。

　　“主审法官在定罪量刑中严格以事实为依据、以法律为准绳，充分尊重客观事实，适用法律完整精确，判决结果科学合理。”省人大代表、四川睿桥律师事务所主任任小军观看庭审后感触道。

　　省法院刑三庭庭长王明奎介绍，今年是为期三年的扫黑除恶专项斗争决胜之年、检验之年、实现之年，“今天审理的这起案子就体现了法院依法严惩涉黑涉恶案件的理念。”

　　据了解，自扫黑除恶专项斗争开展以来，全省法院在省委坚强领导和最高法有力指导下，充分发挥审判职能作用，为法治四川、平安四川建设和治蜀兴川再上新台阶提供坚强司法保障。截至2020年5月底，全省法院受理一审涉黑恶及“保护伞”犯罪案件762件5736人，审结552件3669人；受理二审涉黑恶及“保护伞”犯罪案317件2458人，审结242件1798人。其中，涉黑案件重刑率达66.2%，涉恶案件重刑率达25.9%，“保护伞”案件重刑率达61.8%，均高于全国平均重刑率。

　　“从‘四川微法院’到‘云’庭审，我省法院系统越来越重视‘科技赋能’，信息化、智能化将让法院没有难打的官司。”省人大代表、成都大学旅游与文化产业学院院长诸丹现场观摩视频庭审后感慨地说。

　　6月16日，代表们来到遂宁市，视察法院破产审判和诉源治理工作。

　　四川盛马化工股份有限公司（简称盛马化工）始建于1958年，属2000年国家清理正度炼油行业后在西南地区唯一被保留的地方炼油企业。2018年5月15日，盛马化工以其不能清偿到期债务（账面负债超过24亿元），且明显缺乏债务清偿能力，但具有重整价值和重整可能为由，向遂宁大英法院申请重整。

　　“盛马化工破产重整案妥善化解税收债权调整僵局，既有效保护了国家税收债权，也为普通债权人争取更多的偿债资源，打通重整成功的关键环节。”据省法院民二庭庭长何学敏介绍，全省法院运用破产重整、和解方式，挽救了一批有价值的危困企业，助力产业转型升级，仅今年1月至5月，全省法院共审理企业破产案件197件，批准35家企业破产重整计划。

　　“盛马化工司法成功重整案例，在优化法治营商环境中探索出新的司法服务理念和专业审判经验，积极推动了审判流程再造，切实发挥出司法职能作用，为我省的营商环境营造出良好的法治环境。”视察盛马化工复工复产情况后，省人大代表、省人大监察和司法委员会副主任委员余融说。

　　走进遂宁市中院诉讼服务中心，代表们被导诉台旁的诉讼服务指南所吸引，纷纷拿起来阅读，并不时交换眼神，点头称赞。导诉台右侧还设立了“诉非衔接”“诉调对接”办公室，第三方非诉调解组织为当事人提供多元化解服务。

　　据遂宁法院党组书记、院长赖波军介绍，2019年，遂宁法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建诉源治理、多元解纷大格局，辖区万人起诉率低于0.4‰，全市法院新收案件总量出现拐点，同比下降9.99%，降幅居全省法院第一位，诉源治理工作荣获全省法院“一等奖”。

　　遂宁法院只是全省法院诉源治理工作的一个缩影。“去年，全省法院收案增幅6.98%，回落6.31个百分点，遂宁等7个市州实现负增长，诉源治理成效初显。”据省法院审管办主任欧阳丹东介绍，全国实现案件增幅拐点的省份仅有三个，四川位列其中。

　　“诉源治理与公共法律服务怎样加强融合，是值得探索的课题。”省人大代表、民革内江市委副主委、内江市农业科学院副院长唐卫东建议，大力打造法院相关品牌影响力，拓宽诉源治理“面”。

　　6月17日，代表们到广安市视察法院见证执行和繁简分流工作。

　　代表们到武胜县法院诉讼服务中心视察后，来到执行指挥中心了解其建设情况，并远程见证了某个案件的执行。随后，视察组来到广安市中院、广安市广安区人民法院协兴人民法庭了解繁简分流工作。据介绍，2012年初，广安法院开始试行民事案件繁简分流，经过数年的不断探索、创新完善，形成了具有广安特色的繁简分流工作经验。去年以来，全市法院适用速审程序审结案件14854件，占受理民事诉讼案件总数的44.32%，速审法官人均结案436.88件，是其他法官人均结案数的2.32倍，平均结案时间36.57天，办案周期大幅压缩，办案质量显著提高。

　　协兴人民法庭是一个专业化的家事审判法庭，负责审理全区的家事纠纷案件。作为布局在乡镇、处在老百姓家门口的审判机构，协兴人民法庭先后获得“全国优秀人民法庭”“全国人民法庭工作先进集体”“全国家事审判工作先进集体”等荣誉。

　　“家事法庭的经验应在全省基层推广。”省人大代表、内江市资中县龙结镇米粮村村委会文书陈秀英说，这些经验将对基层解决辖区家事矛盾纠纷工作带来很大助益。

　　6月18日，省人大代表视察全省法院重点工作座谈会召开。参加视察的30余位省人大代表逐次发言。代表们对视察中法院的工作表示满意，部分代表对法院相关工作提出了建议。

　　省人大代表、省人大常委会人代工委主任王天福在座谈时说：“4天的视察下来，我的直观感受是省法院将坚持党的领导、坚持人民为中心，坚持依法开展工作、坚持围绕中心服务大局贯穿工作始终。作为人大代表，我为省法院取得的显著成绩点赞，为其主动接受人大监督点赞，为其为代表依法履职提供帮助点赞。”

　　“扫黑除恶让我切实感受到司法的硬度，破产重整让我感受到司法的宽度，诉源治理和家事法庭让我感受到司法的温度，信息化建设让我见证到司法的速度。”省人大代表、广安市前锋区团委书记邓洪全程参与视察后，对全省法院相关工作有了更清晰的认识，她说，这对于她作为人大代表更好地履职，具有重要作用。

　　省人大常委会副主任刘作明指出，在奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的形势下，省高院善抓时机，组织安排本次代表视察全省法院重点工作专项联络活动非常及时和必要。近几年，全省法院纵深推进“六个实质化”，工作有血有肉、有声有色，亮点纷呈。在下半年法院工作中，全省法院要进一步提高政治站位，以“深”为主题，以“六个实质化”为抓手，持续推动各项工作实现新发展；进一步完善诉源治理机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，为人大代表履职创造更多条件。