四川政协委员直言书记省长 破解脱贫“三大困惑”

“2016年在省委的坚强领导下，四川省脱贫攻坚成效显著。但我们发现贫困群众在‘自力更生、稳定脱贫’上还存在一些困惑。”1月15日，四川省政协十一届五次会议民主党派、工商联、无党派人士联组讨论会上，面对前来听取意见建议的省委书记和省长，无党派人士代表唐燕委员直言，部分贫困群众“不敢干”“不会干”“不想干”。她结合调研和思考，向省委、省政府领导提出三点建议。

“不敢干”根源在于贫困群众自己没有本钱，自然也就怕承担风险，不敢放胆发展产业。唐燕建议，应用风险保底思维，壮大贫困群众增收致富的“胆子”。以村为单位，充分利用牲畜死亡保险、果树死亡保险、价格指数保险等政策性农业保险，整合部分产业周转金、到户资金、财政扶贫资金等，建立“保险+风险基金”的保底机制，让贫困群众心里“有底”，从而放心大胆脱贫奔小康。

“不会干”原因在于贫困群众当下最缺的一是门路二是技术，光靠政府送鸡送鸭送果苗，不管产品销路不管技术指导，持续增收就是个大问题。唐燕建议，应用龙头带动思维，走好稳定脱贫的“路子”。对那些能带动农民脱贫的新型经营主体，特别是群众身边的致富能手、种养大户、家庭农场主，应给予贷款贴息、基础设施建设配套等政策支持，形成农业龙头企业“顶天立地”，种养大户“铺天盖地”的带动引领态势，为贫困群众持续增收提供稳定保障。

“不想干”症结在于个别基层干部习惯大包大揽，导致一些贫困群众成了“外人”，甚至陷入“等靠要”的怪圈。唐燕建议，应用市场经济思维，开对自主脱贫的“方子”。必须坚持市场导向，用市场思维来扶贫，靠市场经济来脱贫，让贫困群众“自主参与、自主投入、自主建设、自主经营”，政府引导、帮助、协调不能“缺位”，但更不能“越位”，真正做到贫困群众不愿干的事绝不强迫，该贫困群众自己干的事绝不包办。