自贡大安区：千方百计盘活用好存量空间 推动工业经济高质高效

　　中新网四川新闻10月18日电(吴平华)面对疫情等超预期因素影响，自贡市大安区立足新发展阶段新发展变化，按照自贡市委、市政府决策部署，坚持走“工业强市”之路，综合考量自身资源禀赋、区位条件，努力克服工业承载力不足等问题，千方百计盘活现有存量空间，想方设法加快新旧动能转换，以务实举措全力以赴推动工业经济复苏向好。

　　“聚沙成塔”摸清家底，着力推进闲置资源清查盘活。工业发展空间不足且难以争取到新的工业用地的困境，倒逼大安区向内挖潜，尽一切可能在“沉睡”的存量资源中寻找新的增量。通过全面调查研究，结合老工业区闲置资源资产实际，探索建立了破产国有企业闲置资产跟踪管理及收储盘活再利用等一系列机制。全面梳理掌握辖区企业闲置资产资源信息，理清企业生产经营、产权归属、土地规划用途等情况，共梳理出近8万平方米可用老旧厂房，逐一登记成册。按照“集中收储、分类盘活”的思路，通过司法处置、部门联动、协调撮合等方式，综合统筹利用，截至目前，利用闲置厂房落户企业24户，培育规上企业4户，提供就业岗位200余个，新增工业产值超1.8亿元，有力解决了当前工业发展空间不足的问题。

　　“见缝插针”落地项目，着力提升低效地块利用水平。根据工业用地特点，在工业用地招拍挂出让制度的基础上，探索采取灵活多样的方式，着力将原本低效、易生污染的地块变成承载新兴产业发展的高效地块。通过处置已破产多年的原聚酯化工厂资产，在张家坝老工业基地转型升级示范区中成功打造“园中园”——新兴产业孵化园(医疗健康产业园)，按照租让结合的方式，已引进27户企业入驻，并有12个项目在谈，预计孵化园满园达产后将实现年产值15亿元，税收4千万元，解决就业岗位1000个以上。同时，通过收购储备、实施流转、精准招引等再开发方式，加速落后、低效产能退出，为产业转型升级提供空间。在沃轮电气新能源充储电设备制造项目签约后，为确保企业尽快建成投产，大安区加快收储原聚酯热电厂范围内38亩闲置土地，并通过临时用地方式保障项目配套之需，昔日几近“待机状态”的工业用地焕发了新的生机与活力。

　　“因势利导”技改扩能，着力提高工业用地亩产效益。如何让有限“小地块”展现“大作为”，最大限度提升工业土地总效益，是大安区一直在思考摸索的问题。为此，全区大力实施创新驱动发展战略，坚持将产业带动能力和科技创新含量作为土地供给的重要指标，严格把控土地供给到投产达效的各个环节，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，促进工业经济高质量发展。大力支持自贡市金典化工有限公司加快工艺改进和技术创新，在减少原材料的前提下，环保排放持续减少，生产效率和产品品质大幅提升，预计该企业2022年营业收入将从2021年的1.1亿元上升至1.8亿元，税收从503万元上升至1000万元，亩均税收从100万元上升至250万元。为促成四川东方龙源动力设备有限公司与清华大学加快共建第四代核电核高温气冷堆新燃料自动化贮存试验验证基地，大安区加大资源整合力度，统筹新兴产业孵化园内存量土地用于项目建设，项目达产后预计实现亩均营业收入可达5000万元。

　　“变废为宝”综合利用，着力推动工业“锈带”变城市“秀场”。大安区作为老工业区，留存了较为完整的工业遗址，其中部分厂区二次开发用于工业生产的性价比极低，但这部分厂区具有鲜明独特的艺术风格和较高的商业开发价值。按照“工业文明+现代艺术+地域文化”的工作思路，推动老旧厂区工旅开发，协同市文旅投在大安盐厂原址建筑及工业遗产基础上进行一系列保护与利用，建成了集博物馆、文创、餐饮、娱乐为一体的老盐场1957项目。同时，市区联动，积极对上争取，历时2年，总投资3.5亿元，倾力实施张化厂渣场治理项目，通过生态修复再造，推动昔日人过掩鼻的渣山臭水嬗变为青山绿水的城市公园，成为市民休闲娱乐的“网红”打卡地，被四川日报等媒体评为自贡市首个生态环境治理向经济转型和实现群众环境红利的案例。(完)