四川省政府安委会办公室 关于印发《四川省2015年安全社区建设工作意见》的通知
各市（州）人民政府安全生产委员会：
《四川省2015年安全社区建设工作意见》已经省政府安委会办公室同意，现印发你们。请各地结合实际，认真执行。
四川省政府安委会办公室
2015年3月23日
四川省2015年安全社区建设工作意见
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，以实施新《安全生产法》及《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》为主线，以“质量提升年”为主题，坚持抓好“三个提升”和“五个规范”（提升思想认识、提升建设水平、提升保障能力，规范启动备案、规范培训教育、规范项目促进、规范现场评审和规范持续改进），进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系建设，着力推进隐患排查治理体系和安全预防控制体系建设，不断提升群众的安全意识、安全知识和安全技能，显著降低事故与伤害，切实提高群众的安全感和幸福感。
（二）工作目标
建成200个四川省安全社区和15个全国安全社区；建设3个社区安全体验示范中心；确保在“十二五”期间，每个市（州）均至少启动备案1个全国安全社区，除阿坝州、甘孜州、凉山州以外的其它18个市的每个县（市、区）均至少启动备案1个四川省安全社区。
二、工作重点
（一）严格执行四川省安全社区建设地方标准
各市（州）、县（市、区）政府安全生产委员会办公室、各建设单位要组织认真学习四川省安全社区建设地方标准《安全社区建设与管理基本规范》（DB51/T1795-2014），规范开展各项工作，进一步提升安全社区建设质量。各建设单位要在做好日常安全生产和管理工作的基础上，认真开展社区风险诊断，策划、实施安全促进项目，持续解决社区安全方面的突出问题和薄弱环节；要统筹推进企业安全生产标准化、职业病危害防治、安全文化和安全培训工作；要重点抓好工作场所、公共场所、道路交通、消防和学校等行业领域的安全促进项目。
（二）统一规范专家指导、咨询、评定工作
按照《四川省安全生产专家委员会专家管理办法》要求，抓好专家队伍建设，引导更多的安全生产以及其它领域的专家从事安全社区建设工作。要统一专家认识，加强专家培训，规范专家行为，严格专家纪律。要做好风险诊断、促进项目等关键核心问题的深入研究，突出针对性、实用性和可操作性，指导建设单位掌握工作方法，规范开展安全社区建设。要指导开展不同类型的安全社区建设，树立安全社区示范典型。要严格按照时间进度，均衡推进现场评定工作，严把现场评定质量关。
（三）做好已命名单位的持续改进工作
印发实施《四川省安全社区建设持续改进管理办法（暂行）》。已命名单位要按照要求，建立健全长效工作机制，做到机构不撤，队伍不散，工作不断。要根据工作进展情况，调整完善安全社区建设领导机构和工作机构，定期召开联席会议；根据事故与伤害监测情况和促进项目效果评估结果，调整、新增安全促进项目；保障固定的安全社区宣传阵地并多渠道开展安全社区知识和日常安全常识宣传；做好年度安全社区建设工作总结和工作计划并按要求上报成都支持中心。要组织开展“回头看”活动，对已命名单位的持续改进工作进行不定期抽验。
（四）强化信息系统建设和绩效考核工作
加快推进四川省安全社区信息管理平台建设，逐步形成集各建设单位启动备案、建设现状、报告审核、现场评定、综合评定、命名公告和建成单位持续改进等一体的管理平台，做到全省安全社区建设基本信息的资源共享，实现痕迹保留完整，建设管理规范，工作效率提高。按照相关规定，规范安全社区建设专项资金使用，提高资金使用效益。加强安全社区建设专项资金绩效考核和实施情况的跟踪检查。
（五）以社区安全体验中心建设为突破口深化宣传工作
试点开展社区安全体验中心建设，通过道路交通、消防、居家、应急等行业领域安全知识和基本技能的互动式体验教育，增强安全宣传教育的有效性。将安全生产宣传教育纳入党的宣传思想工作，加强宣传教育和舆论引导，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。依托党校、老年学校、社区（村）活动中心等教育培训阵地，组织社区居民和从业人员定期组织开展安全知识宣传、竞赛、应急演练等活动；借助广播、电视、报刊等新闻媒体和网络、信息平台、户外广告牌等宣传载体，拓宽宣传渠道；整合资源，积极推动新《安全生产法》进机关、进村社、进学校、进企业、进单位、进家庭的“六进”活动。
三、组织实施
（一）加强组织领导
四川省安全社区建设推进办公室要会同全国安全社区成都支持中心和四川省职业安全健康协会，统筹推进全省安全社区建设。推进办主要负责协调、督促和推进等工作，省职业安全健康协会主要负责专家队伍建设及其日常管理，成都支持中心主要负责标准制定、备案、培训、技术指导及现场评定工作。
（二）搞好建设规划
各市（州）、县（市、区）政府安全生产委员会办公室，要将安全社区建设作为夯实安全生产基层、基础、基本功的重要载体，做好与日常安全监管工作相互融合，编制好“十三五”时期的安全社区建设发展规划。要深入调研，注重质量，把握投向，强化安全社区项目编制和储备。
（三）建设骨干队伍
各市（州）、县（市、区）政府安全生产委员会办公室，要依托四川省安全社区建设专家组，逐步培养自身的安全社区建设骨干队伍；要加大现场培训、指导力度，开展不同层次、不同需求的专题教育培训；要组织建设单位，通过“走出去、请进来”的方式，培养安全社区建设“明白人”。
（四）健全投入机制
各市（州）、县（市、区）政府安全生产委员会办公室，要根据省委、省政府下达的民生工程目标任务，争取各级党委、政府的支持，做好安全社区建设财政资金配套工作，要加大对建设单位公共安全设施、事故隐患治理、安全促进项目、安全教育培训和应急演练等方面的投入，形成政府投入引导、社会广泛参与的多元化安全投入机制。
