扶贫惠农示范县的愿景 四川深入推动“金融支持扶贫惠农工程”
昭觉县位于四川省凉山彝族自治州中部偏东的川西高原,面积2700平方公里,总人口30.08万人,彝族占总人口的97.94%。该县是全国最大的彝族聚居县,也是四川省少数民族人口最多的县。在国家级集中连片贫困地区——乌蒙山区核心区,一场由金融主导的扶贫攻坚战正在打响。
“‘金融支持扶贫惠农工程’启动两年多来,在人行成都分行和凉山州委州政府的大力推动下,四川各省级金融机构积极支持,州县各部门及各金融机构务实工作,形成并不断完善‘凉山模式’。”人行成都分行副行长李铀对记者说,通过以点带面、示范带动,种下了以昭觉县为重点、辐射各贫困县的金融支持扶贫惠农“试验田”,通过金融扶贫惠农示范县的建设,为乌蒙山片区创造了低成本、可复制的工作经验。
“为深入推进金融扶贫惠农示范点建设,我们充分结合区域经济环境和农民发展实际需求,树立金融扶贫惠农典型。”昭觉县委书记子克拉格对记者说,该县利用三岔河乡适宜发展养殖业的有利条件,成立了金融扶贫惠农示范点建设领导小组,协调上级金融机构,加强政银企对接、重点帮扶。2014年,昭觉县协调州、县两级人行、农信社提供44万元、期限两年的信用贷款,支持三岔河乡20户西门塔尔牛养殖户和两户返乡创业大学生。今年农信社将在三岔河乡、洒拉地坡乡发展100户西门塔尔牛养殖户,目前已落实60余户。
在对昭觉县三岔河乡养殖西门塔尔牛给予信贷支持的基础上,凉山州利用人行支农再贷款扩大了贷款养殖户数量,降低了贷款利率,保险公司也积极介入,为有偿债意识和有偿债基础的养殖户提供保障,形成了“支农再贷款+保险”的金融支持扶贫惠农模式。
随着“省州县三级联动,政银企牵手同行”的金融支持扶贫惠农“凉山模式”不断完善,凉山州政府印发了《凉山州金融支持扶贫开发工作实施方案》,为“金融支持扶贫惠农工程”在全州的推进夯实了基础。昭觉县印发了“金融扶贫惠农示范县”创建方案,拿出100万元风险补偿基金,在推动工作机制完善及促进政银企对接方面采取了积极措施,真正发挥引导和撬动金融资源的作用。
为切实做好示范县创建工作,四川各省级金融机构通过细化工作措施,加大对全省贫困地区特别是“金融扶贫惠农工程示范县”的支持力度。金融机构结合各贫困县的资源禀赋、经济社会条件和文化环境,找准“金融支持扶贫惠农工程”的重点和着力点,支持凉山特色农业发展,支持彝家新寨、牧民新村等新村新寨建设,为贫困群众脱贫增收打下基础。为加大资源配置力度,相关金融机构加大信贷资源配置力度,简化流程审批,适当放宽信贷条件,创新信贷产品,更好地支持贫困地区发展。
“凉山贫困面积大、程度深,扶贫攻坚任务依旧艰巨繁重,金融扶贫惠农工作还有很大的空间。”凉山州副州长杨卉对记者说,该州将围绕2015年“再减贫困人口10.6万人”的总体目标,运用好“金融支持扶贫惠农工程”,通过完善工作机制,创新工作方法,丰富“凉山模式”多元内涵,起好先进示范带动作用,扩大扶贫政策的联动效应,让更多贫困人口的美好愿景得以实现。