唐双宁：中国共产党的历史就是一部“群众路线史”

春节前夕，中共中央办公厅印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。目前，群众路线教育实践活动正在如火如荼地展开。“群众路线”为什么被提到如此高度？如何践行群众路线？中共文献研究会副会长、中共党史人物研究会副会长唐双宁就此谈了他自己的一些观点。

中国共产党的历史就是一部“群众路线史”

对于党的群众路线，唐双宁曾经对其历史作出过完整的梳理，将其划分为提出、形成、发展完善三个阶段：

提出阶段在1922年7月，党的“二大”《组织章程决议案》明确地提出，“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，要组成一个大的群众党；我们既然要组成一个做革命运动的并且一个大的群众党，我们就不能忘了：党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去 ”。这是已知的党的决议中最早提到群众的概念和党与群众的关系问题。

形成阶段在长征到达陕北后。中央有了一个相对安定的环境，两次国内革命战争的经验教训需要进行总结；抗战爆发后，依靠全民抗战成为党面临的新课题。这些都促使党的领导人系统地思考和践行群众路线问题。“七大”标志着“党的群众路线”的正式形成。

新中国成立后是党的群众路线发展完善阶段，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平等中央领导同志对党的“群众路线”又做了进一步的发展完善和身体力行的实践。1956年9月，党的“八大”召开，邓小平做《关于修改党章的报告》，对党的群众路线进行了系统阐述。1982年十二大《党章》加了“把党的正确主张变为群众的自觉行动”。由此，“党的群众路线”这一政治概念发展成为一个有完整表述、系统内容、深刻内涵和实践意义的中国共产党“政党宗旨”。新的历史时期，党的中央领导集体对党的群众路线的内涵做了进一步的丰富和发展。江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想，把“代表中国最广大人民的根本利益”作为这一思想的重要内容；以胡锦涛同志为总书记的党中央提出“以人为本”，强调“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；以习近平同志为总书记的党中央把党的“群众路线”视为“党的生命线和根本工作路线”。

党的群众路线，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。 它实质是回答党与群众的关系问题，回答党的正确路线“从哪里来”，党的宗旨“到哪里去”。“一切为了群众，一切依靠群众”，是讲关乎党的性质的问题，回答的是党的宗旨“到哪里去”；“从群众中来，到群众中去”，是讲党的基本领导方式和工作方法问题，回答的是党的正确路线“从哪里来”。“党的群众路线”是中国共产党历史经验的总结。从一定意义上讲，中国共产党的历史就是一部“群众路线史”。

唐双宁认为，当前党内出现了脱离群众的倾向，有些还相当严重，影响了党的形象，破坏了党与群众的关系。“群众路线教育实践活动”对密切党同人民群众的联系，对实现伟大的‘中国梦’，对‘党的群众路线’的继续丰富和发展，具有十分重要的现实意义，是新时期党的群众路线又一次伟大的实践和理论创新。因此， 党在新的历史时期开展的“群众路线教育实践活动”具有特殊重要意义。

大兴学习之风应注重六个着眼点

实际上，践行群众路线并非仅仅是简单地走到群众中去，它应该是深入骨髓、体现在党员干部生活与工作细节中的一种东西，所以并不简单。去年3月，习近平总书记在中央党校发表重要讲话强调：在全党大兴学习之风，依靠学习和实践走向未来。并指出，领导干部都担负着党和人民交付的职责，要不断提高工作水平和质量。学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。在此，习总书记提出了学习的目的和方法。同样在去年，媒体曾报道，中央领导同志留作业，不许秘书代写。这实际上也是从目的、方法和细节上促使领导干部践行群众路线的一种方式。

针对如何“大兴学习之风”，唐双宁提出了这样六个着眼点：解决“学习动力”问题，变“要我学”为“我要学”；解决“学什么”的问题，既要学好基础课又要学好专业课，既要学好必修课又要学好选修课，既要学“同”又要学“异”；解决“怎么学”的问题，处理好“活学”与“死学”的关系，书本与实践的关系，“厚变薄”与“薄变厚”的关系；解决“为什么学”的问题，处理好学习与应用的关系；解决“再学习”的问题；解决“学习的表达方式”问题，处理好“学风和文风”的关系。

转变文风应“言之十有”

“文风是对学风的表达方式,二者密切关联。学风是文风的基础，文风是学风的表现。有什么样的学风就有什么样的文风，有什么样的文风就说明了什么样的学风。因此，“大兴学习之风”还应当大力提倡改进文风。”对于学风与文风的关系，唐双宁这样认为。同时对于如何转变文风也提出了自己的观点：转变文风要体现“十有”：

有己，即有“自己”。领导干部应自己动手写文章，写己所思；有信，即让人相信；有情，即带着感情去“言”；有理，即有哲理；有“神”，即有神来之笔；有趣，即风趣幽默；有典，即适当引经据典；有“势”，即有气势；有“约”，即“简约”，惜墨如金；有用，即“管用”。

“改作风不妨从改文风切入，因为最好改的是文风，它不需要财政拨款；最难改的也是文风，要靠真功夫。”唐双宁说。