全省“百镇建设行动”现场推进会在巴中市召开
08.09.2016 21:19
本文来源: 住房与城乡建设厅
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| 会议现场 |
| 谭新亚（左二）与参会代表参观建设成果 | 现场参观 | |
杨洪波充分肯定巴中市小城镇建设取得成的效，他指出，巴中市始终坚持用科学规划引领小城镇建设，强化小城镇公共配套建设，各项功能配套完善，坚持镇村结合、镇产结合，探索出了贫困山区小城镇建设的新路。
杨洪波指出，近三年是我省小城镇建设快速发展的三年，也是整体提质增效的三年。通过各方努力，以21个重点镇为龙头的300个试点示范镇竞相发展，初步培育了一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇，形成了“百镇示范引领，带动千镇发展”的蓬勃势头，走出了一条形式多样、特色鲜明的西部小城镇建设发展之路。总的来说，我省小城镇建设突出了“四个注重”：注重城镇规划设计的优化;注重经济增长点的培育;注重产业与镇村的融合发展;注重配套设施完善。
杨洪波指出，要深化对小城镇建设重大意义的认识。深入实施“百镇建设行动”，是因势利导的决策部署，能有效带动工业化和农业现代化发展，为经济发展增添新动力;深入实施“百镇建设行动”，是因地制宜的必然选择，能够为构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系创造有利条件;深入实施“百镇建设行动”，是一项因时而动的重大举措，可以辐射带动其他小城镇在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配置，为我省释放西部这个“最大回旋余地”的潜力探索新路。各地各部门一定要坚定信心、凝聚共识，深刻领会推进小城镇建设、深化“百镇建设行动”的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，不断总结先进经验，深入把握发展规律，积极探索行之有效的路径。
杨洪波强调，要大力提升小城镇建设的水平和质量。坚持突出重点、分类推进、示范带动的原则，以“五大发展”理念为引领，以创新开放理念增强小城镇的发展活力，以协调共享理念促进小城镇辐射带动农村，以绿色发展理念建设生态魅力特色镇，以试点镇为基础深化“百镇建设行动”，大力实施“两个一批”(巩固提升一批示范镇，培育创建一批特色镇)行动计划，辐射带动全省小城镇建设，夯实新型城镇化的底部基础。要在实现绿色发展、保护美好家园上着力。要注重打造绿色风貌，善于“显山露水”，保护好森林、湿地、湖泊等生态细胞，留下良田好土，形成“浓妆淡抹总相宜”的水墨山水格局;要持续加强环境治理，将供排水、污水、垃圾处理等设施作为长远之计、良心工程，确保建成区供水管网、污水管网、垃圾收运系统全覆盖;要结合新区建设和旧城改造，深入推进小城镇背街小巷、集贸市场、河道沿线以及乡镇和村庄环境治理，营造良好人居环境;要着力构建生态廊道，重视试点镇绿化工作和景观建设，将绿色小镇与美丽乡村串联起来，做到处处有景、时时见绿。要在完善城镇功能、提升承载能力上着力。要结合全省综合交通运输体系建设，对接即将建成的高速铁路、高速公路站点，尽快建设与试点镇的联络线，疏通与“主动脉”连接的“毛细血管”;要优先支持城镇保障性安居工程向试点镇延伸，保障特定群众住有所居;要合理安排建设时序，统筹推进道路、供水等基础设施建设，完善教育、医疗等公共服务设施。要在发展特色产业、促进产城相融上着力。各地要立足自身资源禀赋、区位条件、发展基础，宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，积极探索发展现代农业、生态宜居、创新创业等多种产业模式。要在延续文化脉络、彰显文化内涵上着力。要尊重文化多样性，下力气留住历史记忆、保护文化元素、彰显民族风格，让自然与人文融合共生;要注重推动文化与旅游业融合发展，建设一批旅游农产品、纪念品等产业园区，开发一批特色服饰、特色手工艺品等特色商品，使特色文化传承下去、传播开来。要在推进城乡统筹、带动美丽新村上着力。各地要以试点镇建设为突破口，探索建立“镇+村”联动发展模式，构建功能互补、联系紧密的新型镇村体系。
杨洪波强调，要进一步释放小城镇的发展活力。要围绕聚集人气做文章。各地要按照自愿申请的原则，加大政策宣讲力度，真正做到不设门槛、不设限制，让进镇农民有安定感、归属感。要围绕土地供给做文章。统筹用地，加强政府土地储备，加大对低效利用土地、废弃工矿用地等闲置土地的收储力度，增强对土地供应“统”的能力。要围绕筹措资金做文章。各地要用好市场的手段、采取多元的办法破解资金难题。各市(州)、县(区)财政要加大资金投入，加大各种资金的整合力度。各地要更多通过财政补贴、以奖代补、竞争性分配等方式下发，发挥“四两拨千斤”的作用。要积极创新融资方式，支持金融机构在小城镇落地生根，指导试点镇做好项目策划包装，谋划储备一批重大产业和基础设施融资项目。按照“谁投资、谁受益”的原则，吸引社会资金参与试点镇建设，鼓励民间资本投资城镇建设领域。要围绕简政放权做文章。各地要结合实际，按照“能放则放、按需下放”的原则，依法依规向试点镇下放相应的产业发展、社会管理、民生事业等经济社会管理权限，做到应放、尽放、真放。试点镇要充分做好“接”的准备，对暂时无法承接的管理权限，要积极创造条件，成熟一批，赋予一批。承接权限必须与当地经济社会发展条件、城镇规模、管理需求相匹配，确保下放权限接得住。要围绕组织保障做文章。各级政府，特别是县(市、区)主要领导同志要亲自抓，分管领导要靠前抓，建立专门协调推进机制，配强工作力量;要切实抓好组织协调、综合调度和监督考核等工作，认真研究解决小城镇建设中的重大问题;要通过营造舆论声势，推广典型经验，形成协同推进小城镇建设的良好氛围;各有关部门要明确分工、强化责任、统筹协调、形成合力，推动试点镇建设。
成都市、巴中市、泸州市纳溪区、南充市阆中市、省委编办、省财政厅、省国土资源厅在会上作了交流发言。会前，与会人员到了恩阳区柳林镇现场参观。省直有关部门分管领导、各市(州)分管领导出席会议。（巴中）
本文来源: 住房与城乡建设厅
08.09.2016 21:19
中共中央印发《中国共产党重大事项请示报告条例》
新华社北京2月28日电 近日，住房与城乡建设厅
加强请示报告工作保证全党团结统一和行动一致
——中央办公厅负责人就《中国共产党重大事项请示住房与城乡建设厅
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
新华社北京2月28日电 3月1日出版的第5期《住房与城乡建设厅
中央政治局同志向党中央和习近平总书记述职
新华社北京2月28日电 《中共中央政治局关于住房与城乡建设厅