泸州白鹿镇：制度建设“四化”促村级管理

　　 四川在线消息（何开庆） 在党的群众路线教育活动中，合江县白鹿镇通过制度的废改立促进村级在民主管理村级事务，从严教育管理干部，加强“三资”管理，发挥村监委的作用等方便规范化，增强了村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高了农村基层党风廉政建设的社会评价满意度。

　　民主决策促使村务管理规范化

      该镇印发《白鹿镇村级组织管理制度》（白委发【2014】44号文件）包括民主议事制度、办事程序有规则、党员大会议事会制度、村两委班子学习制度、村党务事务财务公开制度。严格落实公益事业和重大事项民主决策、“一事一议”管理涉农负担公益事业建设项目、坚持“六议两公开一监督”制度。未经村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，任何组织或个人不得擅自实施。

　 　学习教育促使干部管理规范化

      以“三会一课”形式加强反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，实施村干部任前集体廉政谈话，对不作为、慢作为、乱作为的村干部诫勉谈话，支书主任半年一次述职述责述廉报告制度，促进农村党员、干部廉洁履职。严格落实公开接访（定点接访、视频接访）、干部下访和领导干部包案等制度，认真受理涉农信访举报，严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。

　 　民主理财促使“三资”管理规范化

      该镇健全完善农村集体“三资”管理制度，白鹿镇人民政府以（白府发【2014】84号）文件转发《合江县农业局关于印发农村集体集体经济组织三资管理制度的通知》的通知（合农业【2014】59号），对在财务管理中问题突出、管理混乱和群众反映大的村集中开展财务清理整顿，堵塞管理漏洞，防止“三资流失”。完善民主理财机制，建立健全村财镇管、社帐村管、财务收入管理、开支审批、财务预决算、债权债务管理等20项制度，完善农村集体资产台帐和资源登记簿，加快推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化。　

　　 公开透明促使村务监督规范化

      该镇健全完善党务公开、村务公开、财务公开制度，及时全面公开，接受群众的监督。同时建立村务监督委员会，明确村务监督委员会职责，实行一体化监督。加强对农村集体“三资”处置行为的监管。要求农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，要履行民主程序，进行科学评估，涉及金额较大、群众关注的要引入市场机制，实行公开竞价和招标投标，村民理财小组全程监督。

　　该镇牢牢把握制度机制这个重要保障，坚持标本兼治，落实各级党委领导责任和主体责任，对违反制度规定的做到零容忍；强化党员干部的责任担当，更好凝聚促进改革发展稳定的强大力量，推动白鹿美丽乡村的发展。