白酒消费税或将改革 专家称有利于打破地方保护主义

　　批发环节征收白酒消费税

　　难度较大

　　1月8日，有媒体报道，官方正考虑调整酒类消费税征收环节，从生产环节转移到批发环节。消费税改革涉及多个层面，包括调整征收范围、税率、调整征收环节，以及由中央税改为地方税种。在改为地方税种的情况，酒类消费税改革主要是涉征收环节从生产转移到批发环节。

　　上述消息发布后，市场上出现了不同的态度。市场在谈论影响程度会有多深的同时，还在讨论白酒消费税批发环节征收短时间内不会实施。

　　中信证券食品饮料行业分析师闻宏伟对本报记者表示，白酒消费税在流通环节征收存在很大的不确定性，首先目前国家层面上没有政策公布，另外，白酒销售环节较多也是阻碍实施的一个原因。

　　闻宏伟表示，目前，消费税主要在高端化妆品、高档首饰、汽车、高耗能产品、烟酒等行业内实施。但是，这些产品在流通环节主要在商超和专卖店出售，征收环节比较清晰。而白酒的销售渠道众多，烟酒店、商超、团购、批发商等渠道都有销售，因此，在哪个环节征收很难掌控。

　　同样，白酒资深专家吕咸逊也认为，白酒消费税在流通环节征收短时间内不会实施。

　　吕咸逊对《证券日报》记者表示，国外也对白酒征收消费税，但其与国内不同的是，国外酒厂和销售商都有许可证（销售许可证是通过竞标来获得），因此，征收环节也好把控。而国内，白酒生产企业有许可证，但销售商没有许可证，只有让销售商完成备案制后，征收消费税才有希望，但这个过程很漫长。

　　在白酒资深专家赵禹看来，由于目前白酒销售存在点多面广掌控难的问题，给税收实施带来一定的难度，但也有解决的办法，如果在批发环节贴上完税证明标示，或者通过酒企产品的溯源管理体系也能解决掌控产品分销时征收消费税的问题。

　　将打破酒企税收

　　地方政府保护主义

　　白酒消费税从生产环节转向批发环节虽然仅停留在传闻阶段，但是在赵禹看来，白酒行业的消费税从生产环节转向批发环节是必要的。

　　赵禹表示，国内白酒行业由于存在监管不到位，导致了行业竞争秩序混乱。不同区域间的税收政策不同，也导致了酒企间的税收比重不同，加上地方政府对酒企存在保护主义，部分酒企存在偷税漏税现象，而流通环节的偷漏税更加严重。不同的税负也造成了市场上的不公平的竞争，如果国家统一将消费税从生产环节转向批发环节，就会让大小酒企和批发商站在同一起跑线上公平竞争。

　　对于白酒消费税从生产环节转向批发环节，赵禹之所以给予掌声，是因为白酒消费税的转向将解决三个方面的问题。“首先将解决国家和地方政府对税收的分账问题；第二，解决长期存在的税收不公平问题；第三，解决白酒流通环节偷漏税的问题。”赵禹表示。

　　事实上，国家目前在税收方面释放出的信号已经表明，将来在每个行业内的税收会有所调整，而白酒行业经过过去无序的竞争，本身存在诸多需要调整的问题，国家除了在质量安全方面加强监管外，在税收方面必须打破原有的不统一税率问题，只有这样，才能利于行业的健康发展。

　　“打破地方政府对酒企的地方保护主义，让整个酒行业处于统一的税收比重，利于行业的有序竞争，对整个行业的健康发展将起到积极的作用。”赵禹表示。

　　新税制或

　　对合法纳税上市公司有利

　　虽然白酒消费税从生产环节转向批发环节征收仅停留在传闻阶段，但在业内人士看来，这不是空穴来风，当市场上有这样的传闻时，说明相关部门已经做过调研。

　　曾经参与过白酒立法讨论多次的赵禹对《证券日报》记者表示，白酒消费税从生产环节向批发环节虽然目前没有明确的信息体现出来，但是，从以往的案例看，每次国家调整消费税，都会对白酒行业的税收进行调整。这次国家要调整消费税，白酒行业也不会避免。

　　白酒消费税转向批发环节是否能实施？而一旦实施对企业和消费者是否利空，市场上言论不一。

　　有专家表示，白酒消费税从生产环节转到批发环节，消费税征收的基数越高，消费税负担会越重，影响需求，尤其是中高端需求，这意味着厂家要么补贴经销商要么经销商批发环节进行提价来消化这部分负担，而对于地方龙头企业的产品来说，本身消费价格弹性大，一旦提价，会产生消费抑制的问题。

　　在部分专家看来，消费税从生产环节转向批发环节，对地方酒企将增加税负。而在温宏伟看来，消费税从生产环节转向批发环节对上市公司来说是利好。

　　同样，赵禹也表示，由于白酒上市公司每年都按照相关法律纳税，如果消费税转向批发环节，对合法经营的上市公司是利好。“生产企业减少了消费税但不等于不纳税，其他的税收其照样会上交，但是，对于那些曾经不合法交税的企业将是不利的。因此，如果真的实施白酒消费税从生产环节转向批发环节，必将加速行业的大洗牌。而每个行业都是在经历过不断的洗牌后，才能健康的发展。”

　　在业内人士看来，白酒消费税从生产环节转向批发环节，将打破地方政府对白酒企业的保护主义，平等税率将对白酒行业的健康发展起到积极的作用