泸州白沙镇：“基层夜话”听民声 欢声笑语解民忧

　　 四川在线消息（徐燕） 2012年以来，合江县白沙镇创新干群沟通渠道，在全镇各村(社区)设立“基层夜话”站点，用心听取和梳理群众反映问题和困难，破解发展难题，解决群众困难，化解矛盾纠纷，同时及时传达上级新政策、新技术等，干群关系日益融洽，为全镇经济社会发展奠定了良好的群众基础。

　　随着经济迅速发展和城镇化水平的不断推进，外出务工人员增加，空巢老人和留守儿童较多，群众的空闲时间与基层干部的下访时间成了两条平行线，相互交流的时间少，一定程度上造成了干群沟通不畅的现状，小问题容易积蓄成大矛盾。同时，由于农事、交通等因素影响，农村工作常常出现干部群众“两头跑，人难找;搭功夫、办事少”的现象，部分干部群众产生了一些误会和怨气。针对这一情况，白沙镇利用群众晚饭之余聚集在一起“摆龙门阵”的习惯，在各村、社区设立“基层夜话”站，镇村干部利用晚上在夜话站采取摆龙门阵、拉家常、谈心里话等形式，听取群众诉求、收集民意、宣传政策、探讨发展为主要内容，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，与群众共同商量矛盾纠纷的解决办法、共同查找制约农村发展的问题症结、共同谋划科学发展的思路措施。化解矛盾的同时，赢得了民心。

　　“台帐”记民情，弄清群众“思想”。统一制作《白沙镇基层夜话活动开展情况工作台帐》，按诱因、时间、地点、涉及人数、重点人员等要素规范记录每次活动的主要内容、意见建议和问题、解决问题的情况及反馈意见。 镇村干部每月坚持开展2—4次基层夜话活动，按要求统一填写《台账》，逐件登记，做到总量清、缘由明、依据实，有针对性地解决民生问题和矛盾纠纷。镇(党委)每月对收集到涉及群众切身利益的重大问题落实人员责任、明确解决时限，不推不拖、快办快结，做到件件有着落，事事有回音;对不能及时解决的上报镇党委，由镇党委协调解决。针对部分群众居住较散的村，镇党委根据实际情况，设立“流动基层夜话工作站”，轮流开展活动，确保群众全面参与。

　　“夜话”拉家常，听群众心里话。全面推行以“听民生、解民困、聚民心、促和谐”为主要内容的“基层夜话”制度。以“话政策”为着眼点，通过定期宣讲、集中解读、共同讨论、现场答疑等方式，重点宣传党的路线方针政策、惠农支农政策以及镇党委中心工作等，让群众了解党的方针政策和发展形势，建立正确的舆论导向。以“话民意”为着力点，采取集中听取、个别交流、发放表格、设置意见箱等方式，多渠道听取、收集群众的意见建议和相关诉求，了解群众所急、所盼、所思、所想，对反映问题能解决的及时予以解决和答复，对不能解决的，做好相关解释工作。以“话和谐”为目标点，把基层夜话活动作为化解基层纠纷、促进社会和谐的有效载体，选派矛盾纠纷大调解中心工作人员与驻村干部一道参加各村(社区)“夜话”活动，并采取以案讲法、现场调解、大家评说、共断公道等方式，宣传普及法律知识，及时化解纠纷矛盾，促进农村和谐稳定。“基层夜话”说出了群众心里话、说近了感情、说顺了民意、说来了和谐，架起了一座干群“连心桥”，这一做法得到全镇广大老百姓普遍欢迎和积极参与。

　　话后出实措，解群众“难事”。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中力量、集中资金，为群众办好一批看得见、摸得着的好事、实事。一是细化管理。要求各单位向群众承诺的办实事、解难事项目，一项一项地分解、落实。安排6名分管领导和国土、社事、财政、道路交通、计划生育、综治维稳的干部定点参加指导联系村(社区)的夜话活动，经常深入群众中参与活动解决实际、发展、稳定等方面的热点、难点问题。二是统筹兼顾。将“办实事、解难事”活动与深入开展创先争优相结合，与群众路线实践教育活动，与改进工作作风、密切联系群众八项规定相结合，以办实事、解难事活动的开展促进各项工作落实。三是加强督查。对因不作为、慢作为、乱作为造成群众合理诉求得不到有效解决的，进行严肃问责。由纪委书记、驻村领导、联村干部组成领导小组，定期不定期地对基层夜话活动进行督查，切实加强对基层夜话活动日常的督促指导工作，并明确将基层夜话活动开展情况纳入年终目标进行单独考核奖惩。

　　“基层夜话”制度实施以来，白沙镇全体党员干部深入全镇9个村(社)，与基层干部群众面对面交流，心贴心沟通。促膝交谈，其乐融融，群众敞开心扉说出所思所想所盼，干部敞开心扉知晓民意民情民愿。

　　干群关系实现了大融恰。广大基层党员干部通过夜话这个平台广泛地与群众拉家常，及时了解社情民意，与农民群众实现了零距离接触。选择基层，是因为群众在基层，老百姓在基层，村社干部在基层。选择夜晚，是为了“时间对位”，干部上门倾听，更多地了解老百姓生产生活的真实状况。活动的开展促使基层干部的作风更实了，老百姓的问题变少了，干群关系更亲了。

　　农村经济发展实现了大跨越。镇党委和村“两委”充分利用基层夜话，广泛收集群众的意见建议，认真分析村情，制定切实可行的近期和长远发展规划，增强广大村民参与新农村建设的责任感和积极性。活动的开展，促使村民参与新农村建设的积极性高涨，村两委加快农村经济发展步伐的进一步加快、信心更加充足。

　　社会稳定实现了大和谐。面对有些矛盾，部分村民觉得村干部处理不当，口服心不服的情况时有发生。通过基层夜话与群众深入交流，倾听各方面的声音，了解、掌握、排查存在的不稳定因素，及时采取有力措施予以化解。通过活动的开展，化解矛盾纠纷120余起，实现了无“到市赴省进京”访，社会更加和谐稳定。

　　白沙镇“基层夜话”用实际行动践行了“全心全意为人民服务”的宗旨意识，它的成功实践在于变被动为主动，抓住适合当地群众生活习惯这个关键，建立了行之有效的沟通桥梁，用长效机制作保障，并逐步成为党员干部的自觉行动。实践证明只能真正与群众打成一片，说真话，做实事，才能得民心，营造和谐氛围，共谋发展。