白宫高官大谈美中接触时代终结 意味着什么？

　　原标题：管姚：白宫高官大谈美中接触时代终结，意味着什么？

　　来源：深圳卫视直新闻

　　 直新闻：针对美国国安会高官坎贝尔表示，与中国接触时代结束，美中将展开激烈竞争，今天外交部发言人赵立坚回应强调，用竞争来定义或主导中美关系完全错误，你对此如何解读？ 

　　特约评论员 管姚：库尔特·坎贝尔是谁？他是拜登政府新设的国安会印太事务协调员，是拜登外交安保政策团队成员，之前也是美国外交政策智库学界的代表声音之一。美国彭博社今天的报道标题，称他为Biden’s Top Man in Asia，是拜登亚洲政策第一人。可以预料，美国拜登政府正在成形的全面对华政策，坎贝尔是重要的参与决策者。

　　这是坎贝尔在西部长春藤名校斯坦福大学相关演说引发关注的原因所在，他的涉华政策表态主要有两点：一，继续指责中方强力提升国家硬实力，二，强调竞争而非合作，将重新定义美中关系。当然他演说中还有一句激烈表述，被媒体广泛引述： the Era of Engagement With China Is Over，对华接触时代业已结束。此前美国对华政策取向，无非两大派：Engagement or Containment， 接触或者遏制。强调以竞争来定义双边关系，是在接触与遏制之外开辟的第三条道路吗？当然不是，在我看来，这只不过是所谓遏制政策换个马甲后的再包装。之前国务卿布林肯谈中美关系，还强调所谓竞争-合作-对抗三个层面，强调在应竞争的领域竞争，在可合作的领域合作，在必须对抗的领域对抗。但坎贝尔对竞争的单方面强调，显然是往前又走了一步，这是美方所谓“基于实力竞争”说的强化表白。

　　坎贝尔也参与了年初在阿拉斯加的中美高级别战略对话，他就坐在美方主对话者之一的国安事务助理沙利文身边，他当然也听到了坐在对面的中方对话者、中央外事委办公室主任杨洁箎的坚定表达：你们没有资格说，基于实力跟中国对话，中方不吃这一套。

　　今天赵立坚也作出了强力回应，用竞争来定义或主导中美关系完全错误，这只会导致对抗冲突，即使竞争也应该是良性的，以相互提高共同进步。当然了，在白宫外交政策团队中，坎贝尔的位阶显著低于布林肯，坎贝尔在斯坦福的相关表态，哪些是已经确定的政策路向，哪些只不过是测试舆论的风球，还需要作进一步的追踪观察，我们不妨拭目以待。 

　　 直新闻：中国国家主席习近平周三同西班牙首相通电话，强调中欧要妥善管控分歧，维护合作共赢的主基调，管先生，你对此有何观察？ 

　　特约评论员 管姚：中国国家元首同西班牙首相的通话，所涉议题很重要，很广泛，备受国际媒体关注，包括路透社等国际媒体，都就这次通话发布了消息。 

　　根据新华社电稿，我个人梳理，通话内容在两个层面展开，其一是中西双边关系，强调中西互为重要战略伙伴和重要合作伙伴，如何进一步深化合作，强化支持。习近平特别谈到今年是中国共产党成立100周年，中共已同160多个国家的560多个政党保持友好关系。双方应加强政党交往，深化治国理政经验交流。我们知道，桑切斯是以西班牙执政党工人社会党总书记的身份，于3年前出任西班牙首相的，在百年华诞这样一个重大时间节点，中共和包括工人社会党在内的西班牙政党深化党际交流与合作，无疑迎来重要契机，这也将为两国双边关系带来新增量，注入新动能。而且习近平也在通话中道出了新增量新动能的深远影响与意义：为两国各自走好符合本国国情的发展道路贡献智慧，为完善全球治理贡献智慧。 

　　第二个层面是关于中欧关系，这是媒体的普遍关注。习近平谈到中欧关系时，有多个关键词，包括机遇，挑战，大方向，主基调等等，态度非常积极，充分显示中国最高领导人高度重视对欧关系，高度重视中欧全面战略伙伴关系的务实合作与谋划经略。习近平并不讳言，现阶段中欧关系面临挑战，他强调要妥善管控分歧，媒体聚焦于此，这当然是因为中欧关系正面临最新挑战考验的背景，欧洲议会刚宣布冻结中欧投资协定讨论，媒体显然希望从中国最高领导人的最新表态中捕捉信号。 

　　 直新闻：那么你认为国际媒体媒体捕捉到了什么信号？今天商务部发言人高峰在回应相关提问时强调，中欧投资协定互惠互利，有利中国，有利欧盟，也有利世界，那么你怎么看协定在欧盟的前景？ 

　　特约评论员 管姚：我注意到，新华社通话电稿中并未提及“中欧投资协定”，媒体聚焦 “妥善管控分歧”，但更应全面、完整地理解中国最高领导人相关表述的语境与内涵。事实上，在强调妥管分歧的同时，习近平也强调要维护合作共赢的主基调，要牢牢把握全面战略伙伴关系的大方向，所以中国最高领导人对中欧关系发展的定位是非常积极的，对发展中欧关系也是非常坚定的，不会因一时一事而受到干扰，当然了，这更是对欧洲方面的战略提醒。根据新华社电稿，习近平表示希望西班牙政府为推动中欧关系行稳致远继续发挥建设性作用，桑切斯强调，西方愿为推动欧中战略伙伴关系发展继续发挥积极作用。非常耐人寻味的是，西班牙政府发布的官方通话声明明确指出，桑切斯对习近平表示，有信心在批准期待已久的中欧投资协定方面能找到共识，一定程度上，这可以视作新华社电稿有关西方“建设性作用”“积极作用”的内涵阐释。 

　　西班牙当然是欧盟大国，也是重要成员国，必然要指出，桑切斯对中欧投资协定的积极态度，在欧盟大国中是有普遍性的。《纽约时报》之前就特别指出，中欧投资协定一直是德国总理默克尔长久以来的优先事项，她坚信对衰落的西方而言，面对快速崛起的中国，最佳策略是接触而不是对抗。今天高峰在回应相关提问时态度非常积极，他也引述了今年1到4月中欧双边贸易与投资大幅上升的一连串数字，直观度量中欧经贸合作的韧性与活力。所谓形势比人强，既然历经九年谈判才达成的中欧投资协定有利中欧双方，也有利世界，它绝非一方对另一方的恩赐，那么在高层共识的推动之下，在日益深化的双边利益机制的驱动之下，相信欧洲议会所谓“冻结决定”也只是暂时性阶段性的，欧盟方面终究会排除外部干扰，中欧投资协定终究会雨过天晴。 

　　作者：管姚，深圳卫视直新闻特约评论员。

责任编辑：张玉