“疏堵结合”的办法适用于四川多领域的改革

　　货车超载不仅损伤道路，而且严重威胁交通安全。四川在实行“入口前检测分流，出口计重收费”禁止超载货车驶入收费路的基础上，进一步对正常装载的货车实行通行费打折优惠，是疏堵结合治理超载的高明之举。

　　货车之所以超载，根本原因是为了减轻通行费负担。单纯依靠计重检测和罚款实行堵截，不但难以遏制货车追求盈利的内在冲动，而且也给以权谋私留下可乘之机。对超载货车禁入和罚款，对正常装载的货车给予通行费打折优惠，将把货车追求盈利的内在冲动引向遵纪守法的自觉行动。通行费打折虽然使收费路减少了收入，但也因此减少了修复超载损坏道路的支出，总体上看仍然是得大于失。

　　“思路决定出路”，长期难以解决的超载难题，按照疏堵结合的思路有望实现有效治理。疏堵结合的实质是树立正确的利益导向，实现局部利益与整体利益、经济效益与社会效益的统一。疏堵结合的思路，不仅适用于治理超载，而且是具有广泛意义的改革思路。

　　疏堵结合，可优化电力消费结构。加大竞价上网力度，拆除水电和煤电之间的体制藩篱，实现两类电力的平等竞争。扩大丰枯电力差价，鼓励大型煤电机组改为枯水期发电的季节性电源。发展用电权交易，使减少发电小时的大型煤电机组得到必要的经济补偿。

　　疏堵结合，可用于保护生态环境。在严格排污管理的同时，发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权和水权交易，增强绿色低碳发展的内生动力。

　　疏堵结合，可用来完善金融市场体系。在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。同时，推出存款保险和银行破产制度，增强对金融业的市场约束。

　　疏堵结合，可优化城市布局。在严格控制特大城市人口规模的同时，依靠现代信息技术和现代交通设施改善投资环境，通过均衡教育和医疗资源配置改善人居环境，大幅提高中小城市和建制镇的综合承载能力，满足农民低成本就近迁入城镇的需求。