红土地再展风流画卷——闽西龙岩追求科学发展观察

新华网福州６月８日电（记者 梅永存、沈汝发、涂洪长）闽西龙岩，福建、广东、江西三省交界。这是一片经受过血与火洗礼的红土地：古田会议在此召开、红军长征史诗在此拉开序幕……

这里是革命老区、内陆山区、传统农区，科学发展、跨越发展是命题更是考题。

从“穷山恶水”到青山碧水；从“十户九贫”到“三农”保险全覆盖；从“靠山吃山”到战略性新兴产业崛起……龙岩行进之途一路风景。

把生态优势变成发展优势

龙岩是福建最绿的城市。全市森林覆盖率达７６．２３％，连续３８年居全省第一位，良好的生态环境已成为龙岩一张靓丽的“名片”。行走在龙岩的城市乡间、大街小巷、公园社区，处处洋溢着浓浓的绿意。

龙岩市下辖的长汀县昔日水土流失严重，被称“火焰山”，经过几十年锲而不舍的艰辛治理，这里变成了绿满山、果飘香的“花果园”。

龙岩市新罗区龙津河流域，养猪场曾经“遍地开花”，猪粪污染导致水质恶化。龙岩市为此投入补偿资金５亿元，关闭拆迁流域内的猪舍面积１８０万平方米。整治之后，如今的龙津河水质自２０００年以来首次从劣五类提升到四类标准。

受小水泥厂、小煤矿企业影响，龙岩市一度空气污染严重。为此，龙岩对水泥污染企业和煤矿企业兼并重组，关闭落后产能企业４２家，淘汰落后产能５２９．６万吨，全市单位ＧＤＰ能耗下降５．７％。

“治山、治水、治大气”是龙岩市的三场生态建设的攻坚战。“过去天是灰蒙蒙的，水是浑的；现在天是蓝的，水是清的，深呼吸一下都有清香味。”新罗区居民邱仁宏说。

凭借良好的生态，龙岩市被评为“中国最具生态竞争力城市”，龙岩市和长汀县列入全国生态文明建设试点地区。

“龙岩最大的优势是生态优势。”龙岩市委书记黄晓炎说，龙岩就是要把老区的生态优势转化为发展优势，让这里的绿水青山带来金山银山。

摘掉“资源依赖型城市”帽子

总投资３０亿元年产３０万辆微车一期项目下线投放市场；总投资１５亿元年产３０万台发动机、总投资５０亿元的汽车配件等项目顺利推进；客车生产准入获得工信部批准……

近期，总部位于龙岩的福建新龙马汽车股份有限公司发展势头引人注目，在矿产资源极其丰富的龙岩市，以该公司和中国龙工控股有限公司等为龙头的机械产业却是最大的产业。根据规划，龙岩市机械产业将发展成为千亿级产业。

长期以来，龙岩以“资源大市”闻名：马坑铁矿是华东第一大铁矿，东宫下高岭土矿是中国四大优质高岭土矿之一……到２００５年，龙岩的资源型产业比重占到５５％左右，非资源型的产业比重只有４４％多。

“这种经济结构和发展路径代价沉重、不可持续，转型迫在眉睫。”龙岩市市长池秋娜说，要扔掉资源型城市的帽子，就要按照绿色发展、低碳发展、循环发展的要求，推动产业转型升级。

从上世纪７０年代创立时只有５万元资本和７个人的山区小企业，发展到如今净资产２０多亿元、员工５０００多人的全国环保行业首家上市公司，在龙净环保这一龙头公司带领下，龙岩市已形成大气污染治理产业集群，成为福建省环保设备研发制造最集聚的地方。根据规划，到２０１５年，龙岩环保装备产业集群产值力争达１２０亿元，建成全国规模最大的环保产业基地之一。

金融投资、电子商务、文化创意产业、旅游业、现代服务业……龙岩市第三产业发展风生水起。目前，龙岩市的非资源型产业比重已占到５０．８％，“国家可持续发展实验区”的进程正当其时。

让老区群众享受更多民生福祉

“新房子明亮、宽敞，住在这里很舒畅。”在新罗区雁石镇岩星新村内，乔迁新居的陈日昇老人高兴地说。

家庭经济困难的陈日昇是龙岩“造福工程危房改造”项目的受益者。这是龙岩市扶贫开发工作的一个缩影。据龙岩市农办介绍，２０１３年，全市新建了１６个省级、３０个市级集中安置区，６９６７户３１３８２人顺利搬迁。

闽西龙岩市是我国著名革命老区，由于历史原因，这里的群众生活长期处于比较困难的状态。加快改善老区民生成为各级党委政府工作的重中之重。开工建设８５４８套保障性安居住房，基本建成７１８８套；医院纷纷改扩建，居民健康信息系统市级平台初步建成……

“三农”保险是龙岩市在全国率先推出的经验。据龙岩市农办介绍，市政府以财政购买服务的方式为农民投保，１９个为农民量身打造的新型小额“三农”险种全面惠及全市１２３个乡镇，农民人均风险保障逾２０万元。

“发展的成果要让老百姓共享。”黄晓炎表示，龙岩市要让老区群众享受更多的民生福祉，提高群众的幸福指数，建设美丽、开放、幸福的闽粤赣边区域性中心城市。