四川将建股份制电力交易中心 像买菜一样买电

四川在线消息(记者 梁现瑞 李欣忆) “老板，来一万度电，钱可以少点不?”像进菜市场买小菜一样去买电，这样的场景，不久将在四川成为现实。

日前，国家发改委批准同意四川等8省区开展电力体制改革综合试点，按照《四川省电力体制改革综合试点方案》(简称《方案》)，我省将组建相对独立的股份制电力交易中心。

将打破电网公司和售电公司合一的垄断局面

上述改革意义重大：这将打破目前在一个地域内只有售电公司，且电网公司和售电公司合一的垄断局面。电力用户可以向发电企业买电，甚至可以向售电企业买电，在这之前，他们一般只能向电网企业买电。

中国国际经济交流中心副研究员景春梅认为，这样做的好处是，企业和居民可以用上更便宜的电。

四川是全国能源大省，截至2015年，全省发电装机容量达8600多万千瓦，其中水电及新能源装机占比超8成，年发电量达3200多亿千瓦时，外送电量1200多亿千瓦时，居全国第4位。

但由于各种原因，一方面，部分用户用电贵、用电难的现象依然存在。成都市民周晓峰抱怨，尽管四川水电富余那么多，但是今年夏天，他家的一部分电量依然按每度0.8元收费。

一边是用电贵 一边是弃水弃电

今年全省“两会”上，省人大代表、眉山金象化工产业集团股份有限公司的董事长雷林曾当众吐槽，企业每年要用近5亿度电，现在工业用电每度超过0.4元，行政办公用电每度超过0.7元。

另一方面，丰水期富余水电消纳矛盾突出，丰水期弃水弃电问题日益严重。2015年全省水电丰水期的调峰弃水电量达102亿度。

今年5月，四川电力交易中心在成都挂牌成立。作为目前国内最大的水电送端省级电力交易平台，不以营利为目的，首要任务通过与北京电力交易中心联动，推动四川水电送出去，缓解四川电网的弃水压力。

该中心成立后不久，就有1400多家发电企业和近600家电力用户接入，发电企业和用电客户可实现“面对面”交易。目前，中心是国网四川省电力公司的全资子公司。

《方案》明确，支持鼓励具备条件的发电企业、独立售电主体和电力用户开展电力直接交易，支持和鼓励具备条件的电网企业、发电企业和其他社会资本等各类市场主体投资设立售电企业。为此，新的电力交易中心是对现有的交易中心进行股份制改造，允许社会资本参与交易中心，将原由电网企业承担的电力交易业务与其他业务分离，实行独立核算。

交易机构日常运作不受市场主体干预，接受电力市场管理委员会监管和社会监督。在交易机构注册的发电企业、电网企业、售电主体和电力用户同时成为电力交易市场主体。这样，保持中心的相对独立性。

《方案》还明确了五大试点的主要领域，即稳妥推进电价改革试点、电力交易市场化改革试点、有序放开发用电计划改革试点、放开售电侧改革试点和加强和规范燃煤自备电厂管理。

支持社会资本设立售电企业

在电力交易市场化改革方面，将组建电力市场管理委员会。由在电力交易机构注册的电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等按类别派代表组建电力市场管理委员会，负责研究讨论电力交易机构的章程、交易和运营规则，协调电力市场相关事宜。

《方案》还明确，将建立优先购电制度。在编制方案时将农业用电、居民生活用电、重要公用事业和公益性服务用电纳入优先保障范围，同时，将纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电，满足电网安全及调峰调频电量纳入一类优先发电保障范围，

《方案》支持和鼓励具备条件的电网企业、发电企业和其他社会资本等各类市场主体投资设立售电企业。