核心提示：给电信运营商松绑，把电信资费定价权交给市场，将加剧运营商之间的竞争，而当前的竞争焦点领域是4G。     在主管部门发出电信业务资费实行市场调节价通告三个多月之后，中国政府网8月15日公布，国务院修改《中华人民共和国电信条例》，放开网间互联协议和电信资费定价的限制。这意味着电信资费定价正式松绑，为用户带来强烈的降价预期。       记者了解到，原条例中规定的电信资费，一直是“实行以成本为基础的定价原则”，电信资费分为三种定价方式：市场调节价、政府指导价和政府定价。修改后，删除了“电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价”这一条款，明确规定，今后的电信资费“实行市场调节价”。       原条例还规定，电信业务经营者在电信服务中，不得擅自改变或变相改变资费标准。这意味着，三大运营商原来只能通过报批流程，才能实现改变资费标准的申请，缺乏自主机动性，有违市场规律。       尽管人们对于电信资费定价颇有微词，但过去这些年来，整体来说，电信资费一直呈现下滑态势，这是全球趋势，国内也是如此。       对此，ＴＭＴ资深分析师曾韬认为，根本原因是技术的进步，从２Ｇ到４Ｇ，从宽带到光纤的技术更新，带来成本下降，单位消耗成本大幅度下降，进而带来价格下降。       那么，在移动互联网时代，哪些电信资费降价最值得期待？“当前，语音降价空间不大了，流量降价可能性很大，空间也最大。”电信分析师项立刚说。       毫无疑问，给电信运营商松绑，把电信资费定价权交给市场，将加剧运营商之间的竞争，而当前的竞争焦点领域是４Ｇ。       当下，三大运营商正全力开拓４Ｇ网络建设，抢占４Ｇ运营制高点，争取更多的４Ｇ用户。业内人士预计，资费新政策的出台，将首先体现在新一轮４Ｇ大战中，这会为４Ｇ用户带来实惠。       不过，无论资费怎样放开，三家运营商竞争如何激烈，都难以改变三家国企垄断电信市场的事实。“如果要真正实现资费市场化，必须彻底放开电信市场准入，现在实行混合所有制改革可能推动社会资本进入基础电信领域，有助于形成真正的市场。”曾韬说。       应该说，此次资费新政策的出台，并不会对我国电信行业产生翻天覆地的改变。值得关注的是，随着电信行业市场化的普及，政策的进一步完善，虚拟运营商的进入，电信运营商混合所有制的蓬勃发展，“三分天下”的垄断格局将有望被打破，电信资费市场化程度将更高。

本文来源: 中小企业局

18.08.2014  12:15