安徽将申报自贸区 欲复制上海自贸区成功模式

　　入驻上海自贸区，行动起来的皖企并不算多，不过，这并不代表皖企都无法享受自贸区的优惠政策。事实上，记者在采访中了解到，上海自贸区的部分成功经验已推广到我省，而且我省也有意申报自贸区，希望复制其成功模式。

　　 自贸区部分经验惠及安徽

　　“从这一年发展的情况来看，上海自贸区对安徽的影响还不是太明显，对安徽企业的吸引力也不是很大。”合肥工业大学管理学院工商管理系主任、发展战略研究所所长傅为忠认为，目前自贸区本身还在探索当中，处于起步阶段，“ 自贸区对周边的辐射作用，需要经过若干年的探索，等各方面条件成熟了，集聚效应明显了，才能凸显出来。”

　　不过，事实上，不管有没有真的入驻上海自贸区，安徽的部分企业仍然享受到了一些利好。而且从政府及各主管层面来说，也都在研究上海自贸区的政策经验，以期通过合适的方式“复制”，为我所用。

　　过去，从芜湖港出口货物只有在最终出境后才能办理退税，周期起码1个月，有时甚至长达两三个月。而从本月开始，从芜湖朱家桥港报关出口，由水路转关直航运输经上海洋山保税港区离境的集装箱货物，只要一离开朱家桥港，就可以被视为出口，企业马上就能办理退税，退税办结时间会缩短15至20日左右。这样一来，企业的物流成本和资金占用成本大大降低。这一改变，就是因为朱家桥港分享了上海自贸区的退税新政，成为我省首个也是唯一试行启运港退税政策的皖江港口。

　　近日，“ 批次进出、集中申报”、“简化无纸化通关随附单证”、“简化统一进出境备案清单”等3项制度也正式在合肥海关推出。而包括合肥出口加工区和芜湖出口加工区在内，合肥关区内的特殊监管区域成为最早受益的地区。“ 这3项制度是复制推广上海自贸区的海关监管服务创新措施。”合肥海关相关人士介绍。

　　据合肥出口加工区内一家企业测算，采用“批次进出、集中申报”模式，企业每票货物节约通关时间3小时左右，每月节省报关费用约10万元。据悉，下一步合肥海关还将陆续推广“智能化卡口验放”“ 区内自行运输”等制度。

　　 多地欲“复制”自贸区模式

　　安徽省商务厅相关人士透露，在企业注册、海关、企业信息公开等多个方面，上海自贸区也已总结出先进经验，我省相关部门正在积极研究上海自贸区的经验，希望能结合安徽实际，“ 复制”过来，以改善我省经济发展软环境。

　　其实，全国不少地方都在积极总结学习上海自贸区的经验，尽力对接。

　　据悉，包括广州南沙新区、天津滨海新区、浙江宁波、舟山、重庆、福建厦门等地均在积极规划、申请自贸区。湖北武汉学界也曾对自贸区“示好”，希望其尽快“扩容”。

　　今年初，我省就曾计划以合肥、芜湖、马鞍山三市打包申报设立安徽(合芜马)自由贸易实验区，提高申报成功率。近日，合肥市商务部门传出消息，合肥申报自贸区的研究初稿目前已完成，正在与相关单位沟通对接。该自贸区将实行优惠税收和特殊监管政策，着重开展国际物流、国际加工等业务，成为长江中下游重要的货运出口。

　　安徽社科院经济所所长王可侠此前在接受采访时也曾表示，自贸区对中部地区具有制度创新的示范作用，尤其是海关特殊监管区方面。本组稿件由本报记者王天昊陈丽卿采写

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