用改革之手拔穷根

—— 巴中市699名贫困村“第一书记”扶贫记（二）

巴中属于秦巴山集中连片特困地区，目前还有近30万贫困人口。作为脱贫攻坚精准力量的“第一书记”，被选派到扶贫一线是打赢脱贫攻坚硬仗的突破口。他们利用创新的理念，因村施策并制定个性化帮扶方案，帮助村“两委”精准扶贫，抓发展、摘穷帽。“第一书记”具体是怎样帮助贫困群众拔“穷根”？记者近日走近几位“第一书记”身边，探访他们的扶贫“计”。

记者 何欢

罗玉云的帮扶“三步曲”

　　“救护车一响，一头猪白养”“考上一个大学生，多了一个贫困户”“春困秋乏夏打盹，睡不醒的冬仨月”……这是通江县至诚镇快活岭村的真实写照。

　　“第一书记”罗玉云将这些情况分门别类，然后逐一落实帮扶措施。“过去扶贫是‘撒胡椒面’。项目、资金来了，大家都分点。”罗玉云说，扶贫进入新阶段，要解决的是难啃的“硬骨头”，思路办法都得改——帮，要帮到最需要的人头；扶，要扶到最关键的点上。

　　脱贫奔康，离不开班子带。自任“第一书记”以来，罗玉云始终坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用，还制定了《村干部轮流值班制度》《惠民项目资金监督管理办法》（讨论稿）《村党员干部联系困难群众结对帮扶制度》等制度。

　　到村后，罗玉云把工作重点放在调研走访上，分社逐户发放《人均纯收入计算表》和《意见表》，精心编制全村脱贫工作措施、帮扶计划，确立发展养殖、核桃、中药材、有机果蔬等主导产业的脱贫规划。目前，村里还建立了外出务工人员数据库，回引了养牛大户陈天兴，已养牛30余头，种植牧草200余亩。

　　此外，罗玉云注重发挥科技部门的职能优势，协调把至诚镇纳入全省科技扶贫示范镇，将快活岭村纳入全省科技扶贫示范村。选送养殖大户何文生到中国青年政治学院、西北农林科技大学参加全国农村创新创业骨干人才培训班学习，选派6名种养殖大户到川农大参加“巴山秀才”培训，协调捐赠科技图书600余册、为建卡贫困户捐赠价值1.5万元的有机肥200余袋。

回龙村扶贫有实招

　　5个多月走访16个社、召开群众大会3次、召开干部党员大会8次……平昌县鹿鸣镇回龙村“第一书记”刘育坪利用院户院坝、田间地头、路边，向群众宣传扶贫惠民政策30余次，接待群众1660人次，摸清了贫困户致贫原因和村民的现实需求。
　　“只是了解原因肯定不行，关键是要对症下药破解制约发展的难题。”在刘育坪看来，了解回龙村情况只是开展扶贫工作的第一步。面对回龙村的现实情况，刘育坪明确了“做特农业，发展种养殖；做新村貌，发展聚居点；做好回引，发展种植业；做强党建，服务全村百姓”的工作思路。

　　为最大限度地释放“第一书记”的帮扶能量，刘育坪加速推进回龙村8件扶贫实事，抓好回龙村聚居点控制性规划、建立村扶贫基金、开展职工扶贫募捐、组织村民义诊、开展创树“建美丽回龙·树四好新风”活动、争取聚居点人畜饮水水源清洁（护坡）工程项目立项、争取村幸福文化大院项目立项、规范建设村“两委”活动室。目前，刘育坪正和村“两委”一道，加快带动建设富硒有机茶叶基地2960亩，培育村民养蛋鸡10000只大户1户，培育养猪1000头大户3户，养羊500只大户1户，回引务工人员发展种植业15人，年产值达300万元。

　　刘育坪对回龙村所做的工作，村民看在眼里，夸在嘴上。“刘书记工作务实负责，在帮助我们发展产业和基础设施建设上下了很多功夫。”村支书说。

带领贫困村走上致富路

　　南江县双桂乡马桑村距离南江县城65公里、人均纯收入不足3000元、有103户绝对贫困人口，是典型的边远贫困村。

　　“我来到这里,就不能让这个村垮了。”马晓斌坚定地说，6个多月以来，他坚持驻点在村、食宿在村。

　　马桑村“一梁三条塬，纵横十里路”的地形导致该村十年九旱，出行难、吃水难。驻村后，马晓斌坚持把抓项目、跑资金作为工作的重心，从改善村域基础设施、群众居住环境、农业生产设施等入手，着力解决好群众关心的热点、难点问题。

　　目前，已协调单位出资30万元，邀请专业机构，制定了马桑村总体发展规划；协调将5个社共6.7公里的环线路硬化工程纳入规划，即将启动实施；协调整治2口病塘、新建1口塘库，12月前将完工；协调实施190户农户危旧房改造及聚居点建设，目前正稳步推进；协调新建500㎡教师宿舍和原男生宿舍厕所改造工程，主体已基本完工；同时，马晓斌与村“两委”一块，将发展产业项目纳入重要议事日程，增强马桑村自我“造血”功能。现在，该村500亩核桃树苗已协调落实到位，300亩有机蔬菜产业园已纳入土地整理项目，回引1名创业成功人士返乡，投资发展有机蔬菜种植，马桑村走上了产业奔康的快车道。