用全民守法凝聚诚信共识

　　□本报评论员 梅松武

　　依法治国，道德同行；全民守法，诚信为本。

　　学习贯彻十八届四中全会精神，我们有一种强烈的使命感和责任感，这就是坚持依法治国与以德治国相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，培育全民守法、诚实守信的社会道德。正如四中全会决定指出的那样，要牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务的观念，加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。汲取我国古代为政以德、礼法相依、德主刑辅、管权治吏、正心修身等历史经验和思想，我们深刻地认识到坚持依法治国与以德治国相结合，解决的是全面推进依法治国的精神支撑问题。道德和法律具有天然的联系和共同的价值取向，道德是法律的精神内涵，法律是道德的制度底线。法律和道德都是行为规范，而最高境界的守法是恪守社会公德、职业道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰。深入学习十八届四中全会精神，我们清楚地看到，适应国家治理体系和治理能力现代化的需要，既要重视法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。正如我们看到的那样，治理国家不能只靠法律，法律法规再健全再完备，最终还是要靠人来实施。“言必信，行必果”；“法立，有范而必施；令出，唯行而不返”；“无以诚信，何以为人”，这些难道不是严格执法、公正司法、全民守法最需要遵守的诚信共识吗？

　　用全民守法凝聚诚信共识，我们更加清楚地看到，现代信用制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，诚信是市场经济最基本的行为规范和道德基础。在经济全球化背景下，诚信是一个国家的国际形象，是一个地区投资环境的核心竞争力，是一个企业发展的立身之本。正如我们看到的那样，市场经济是法治经济，经济合同是一种现代的契约形态，具有“有约必践、违约必究”的法律效率。在市场竞争中，诚信既是一个企业履行合同的道德基础，也是一个企业获得信誉的第一法宝。“信则立，不信则废”。当前经济活动中存在的制假贩假、坑蒙拐骗、不正当竞争、贪污腐化等问题，不仅严重违反市场经济的诚信规则，而且严重损害企业的信誉、政府的形象，在群众中造成诚信缺失的“信任危机”，已经到了非重拳治理不可的时候，我们期待法律信用规范“硬约束”与诚信道德规范“软约束”相得益彰，让全民守法内化于心、外化于行，真正成为市场经济的道德基础和诚信共识。

　　用全民守法凝聚诚信共识，我们更加清楚地看到，诚信既是调整和规范社会秩序的道德基础，也是依法行政、公正司法的法律原则，但诚信道德和诚信原则不是自然生成的，必须依靠全民守法的行为培养，必须依靠法律的信用规范。正如我们看到的那样，诚信是民法中的一项基本原则。2012年8月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过的关于修改民事诉讼法的决定明确规定：“民事诉讼应当遵循诚实信用原则”。由此，诚实信用这样一个原本属于道德领域中的基本概念，不仅被引入到法律领域，而且从适用于私法领域扩展到适用于民事诉讼这样一个公法领域，从而使诚信被认可为一项法律基本原则和法律规范，这是“道德规范法律化”的成功实践。深入学习四中全会精神，我们期待诚实信用的法治原则进一步在全民守法的法治实践中升华，真正成为有法必依、执法必严、违法必究的公民道德规范。

　　总而言之，诚信是中华民族传统美德中最核心的价值理念，是当代社会最基本的人格操守和职业道德，是做人做事做官必须遵守的法治原则。全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，唯有坚持依法治国与以德治国相结合，唯有坚持全民守法与社会诚信相统一，才能走出一条法治国家、法治政府、法治社会一体建设的中国道路！

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