甘肃省扎实推进三大片区扶贫攻坚

(记者 宋振峰 实习生 盛捷)将集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚的主战场，是新十年我国扶贫开发战略的重大调整和机制的重大创新。在省委省政府的正确领导下，我省全面贯彻“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的思路和目标，在秦巴山片区、六盘山片区、藏区(以下简称“三大片区”)打响了新一轮扶贫开发攻坚战。

　　我省被纳入“三大片区”的58个县市区，集革命老区、民族地区、多民族杂居区域等为一体，是贫困人口最集中、脱贫难度最大、成本最高的“硬骨头”区带。省委省政府对“三大片区”规划编制工作高度重视。经省扶贫攻坚行动协调推进领导小组讨论和省政府常务会议专门研究后，去年9月、12月和今年3月，省政府先后批复了秦巴山、六盘山和藏区区域发展与扶贫攻坚实施规划。58个片区县市区也分别编制完成了实施规划。记者从省扶贫办了解到，目前，“三大片区”规划均已进入实施阶段。

　　针对片区扶贫，我省出台了一系列优惠政策。省政府先后制定了《甘肃省农民收入倍增计划(2012-2016年)》《甘肃省农村残疾人扶贫开发规划(2011-2020年)》《关于推进交通扶贫工作的若干意见》《关于鼓励和引导民间资本投资交通基础设施领域的实施意见》《关于进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作的实施方案》，对农牧、残联、交通、人口等部门的扶贫工作提出了更加明确的要求。特别是制定了《加快推进易地扶贫搬迁工作方案》，决定用5年的时间对23.7万户、112万贫困人口实施易地扶贫搬迁。省交通运输厅和省水利厅也先后编制了我省集中连片特困地区交通和水利专项规划。省财政厅和农行甘肃分行推出的“双联惠农”小额贷款、省妇联开展的妇女小额信贷担保、省扶贫办和中国扶贫基金会推广的“中和农信”小额贷款，迈出了金融扶贫工作的新步伐。与此同时，我省进一步加大了片区产业扶贫的力度。围绕马铃薯、草食畜、苹果、蔬菜、中药材，加大了对贫困户稳定增收产业的扶持。围绕提升劳动力素质，集中开展了“两后生”、“雨露计划”培训工作。

　　为了推动片区扶贫工作的深入实施，我省还建立了有关组织协调领导机制，配合科技部、交通运输部分别召开了秦巴山、六盘山片区扶贫攻坚部省协调推进会议，梳理上报了我省需要国家相关部委解决的多个重要问题、重点项目。同时，省扶贫办协调有关部门加强与国家部委的汇报衔接，加快了项目前期工作，最大限度地争取了基础设施、产业发展、民生改善、公共服务和生态环境保护等方面的项目资金，使一批重大项目取得积极进展。目前，临洮至渭源高速公路正在建设；渭源至岷县高速公路计划年内完成前期后开工建设；兰州(新城)至永靖等5条国省干线已开工建设；宝鸡至兰州铁路客运专线(天水段)已开工建设；甘宁中部生态移民工程、洮河治理工程、渭河(含榜沙河)治理工程、小盘河水库、葫芦河莲花寺水库等重点水利项目都有明显进展。