[甘肃]甘肃省冬春季旅游寻求突围

　　甘肃拥有除海洋、岛礁以外所有的旅游资源类型。大漠戈壁、冰川雪峰、森林草原、丹霞等各种自然奇观共聚在此，甘肃也因而被誉为“丝绸之路上的景观长廊”。

　　但长期以来，受气候条件和观念的影响，我省旅游客源多集中在夏秋两季，形成了“旺季过旺、淡季过淡”的不均衡局面。

　　如何扭转人们的传统思维，挖掘冬春季旅游的市场潜力，促进冬春季旅游升温，实现淡季不淡的目标?日前，笔者就相关问题进行了调查。

　　我省旅游淡旺季差别明显

　　近几年，我省旅游业发展趋势迅猛，“十二五”时期，甘肃游客接待数量和旅游综合收入年均增长25%以上，在全国各省区处于领先地位。特别是今年7至8月份，接待游客量与旅游综合收入分别增长了36.45%和40.32%。甘肃旅游的突飞猛进态势一方面表明，我省旅游真正进入到了一个黄金发展期和快速成长期，但另一方面也暴露出旺季过于集中造成的接待能力不足，淡季又有大量旅游配套服务设施闲置的尴尬局面。

　　“旅游活动的季节性是我国北方地区普遍存在的。”西北师范大学旅游学院院长把多勋告诉记者，每年5月至10月，我省主要旅游城市均出现一房难求、一票难求、一车难求、一导难求的火爆现象。而在当年10月至次年5月期间，因气候和区位因素的影响，到我省旅游的游客大量减少，宾馆、饭店客流量明显下降，旅游配套服务设施大量闲置，但仍要支付如贷款利息、房屋租金、管理人员工资等日常管理费用，这个成本只能从夏秋旺季的利润中扣出，如此，旺季的旅游利润被大大稀释。

　　把多勋说，总体来看，尽管我省旅游资源集中体现为石窟寺观等人文景观，不受季节的影响，但淡季的存在拉低了旅游业旺季的收入，从而制约民间资本向旅游业的投资;同时，旅游业所需的基础设施等固定投资成本在旅游成本中占比较高，没有好的配套设施又会影响旅游的舒适性。

　　由“夏秋火爆”向“全年恒温”转变

　　如何拉长甘肃旅游季节，促进冬春季旅游升温，全省各地都在进行着有益的尝试和探索。

　　12月12日，来自全国各地的冰雪运动选手和爱好者齐聚祁连山国际滑雪场，共同见证了2015中国·张掖冬季山地户外邀请赛暨“金张掖”冬季旅游的启动。

　　隆冬时节，记者走进松鸣岩国际滑雪场，一台台制雪机喷洒着雪花，七条滑雪道上满是滑雪爱好者的身影。今年伊始，临夏州在谋划旅游产业发展时，提出了在国家4A级风景区松鸣岩新建一座国际滑雪场的设想。松鸣岩国际滑雪场暨松鸣岩户外健身训练基地应运而生，既弥补了松鸣岩旅游季节短板，又开启了冬季旅游热潮。

　　“虽然我省旅游客源多集中在夏秋季，冬春季比较冷清，但这并不表明甘肃缺乏冬春季旅游资源和产品。”甘肃省旅游局局长何伟向记者介绍，我省现有7处世界遗产，18个国家级非物质文化遗产，130处国家级重点文物保护单位，这些历史人文景观都不受季节限制，冬春季来甘肃旅游，由于避开了人流高峰，游客可以更加细致从容地品味历史文化之美。同时在自然景观方面，我省现有4个国家5A级旅游景区，3个国家级风景名胜区，23个国家森林公园，4个国家地质公园，16个国家级自然保护区，如果这些地质奇观在冬春季出现了雪景、冰瀑等夏日难得一见的景观，会更加亮丽迷人。

　　近年来，我省积极建设冬季旅游娱乐设施。几年间，我省滑雪场从无到有，由少到多，已建成13处现代化滑雪场，填补了甘肃冬季旅游娱乐设施的空白。省旅游局通过对全省冬春旅游资源的深入调研，先后整合推出了冬春文化修学游、欢乐冰雪游、多彩民俗游、冬春风光游、美食养生游、生态观鸟游等冬春旅游产品，受到了主要客源市场的青睐。

　　全省各地亦依托冬季旅游娱乐设施和传统民俗节会，积极组织开展欢乐冰雪节、全国户外运动登山大赛、冬春摄影大赛及拉卜楞祈愿大法会、郎木寺晒佛节、文县池哥昼、陇东社火等一系列极富特色的正月传统民俗活动。

　　开发冬春旅游需多练内功

　　把多勋说，开发我省冬春季旅游项目，绝不是修建几个滑雪场那样简单，我省应以市场指向为重，围绕旅游景点3-5小时经济圈，进行冬春季旅游产品的开发;创立河西走廊冬春季旅游品牌，发挥甘肃不同地区旅游资源的特点，对不同景点、景区进行包装，塑造个性鲜明的旅游形象;同时依托一些已经成熟的经典旅游景区，进行冬季旅游项目的二次开发。此外，加强对旅游从业者的培训，提高管理与服务水平，增加对外宣传力度也至关重要。

　　今年，我省旅游局出台了一系列冬春季旅游优惠措施，修订发布了《关于鼓励旅行社“引客入甘”旅游的补贴办法(暂行)》。相比于2014年1月1日起执行的鼓励“引客入甘”办法，此次甘肃省对补贴标准进行了大幅调整，其中淡季旅游的补贴标准由之前的上浮20%增加到 40%，旅游直航包机、旅游专列和年度组团可叠加补贴。

　　在旅游宣传方面，今年“十一”黄金周一结束，我省各级旅游部门就进入到了冬春旅游宣传的新阶段。通过传统媒体和新媒体相结合的方式，利用报纸、微博、微信、手机客户端等形式进行全媒体宣传，实行精准传播，面向大学生群体重点推介冬春丝绸之路文化修学游，向外国留学生发放《境外留学生甘肃旅游优惠手册》;向摄影发烧友主推广民俗采风、风光摄影专项产品