甘洛“脱贫智慧” 脱贫攻坚拔穷根,乡村华丽转身
时值仲夏,正是植物生长最为茂盛的时候,甘洛满山郁葱的树木,已然成荫。刚下过雨,空气里一阵泥土的清新。
从甘洛县城出发,去往玉田镇的路上,一路都是白墙的新村,道路两旁栽上了银杏树,一片希望的绿意;沙岱乡打造的“万亩花椒产业园”已见雏形,成片成规模的花椒树,孕育着丰收的希望。
眼前,一条条畅达的公路通村入户,一幅幅美丽的乡村画卷不断呈现。
作为甘洛县脱贫攻坚的先进乡镇,玉田镇、沙岱乡带领村民们迈过这道“坎”,啃下这块“硬骨头”,打赢了这场脱贫攻坚的硬仗,实现了这次“华丽的转身”。
摘掉穷帽、拔除穷根、致富奔康,甘洛县脱贫攻坚的成效是显著的,答案就“写”在村民们幸福的笑脸上。
“群众等不得”
脱贫攻坚不是一句口号,是实实在在的践行
“不摘掉穷帽,我们就脱下官帽。脱贫奔康群众等不得,我们更等不得。”2016年7月12日,沙岱乡党委书记阿衣什哈莫在甘洛县脱贫攻坚誓师大会上立下“军令状”:要在2017年底实现全乡6个贫困村集体摘帽。
位于甘洛县城以北,距县城37公里的沙岱乡,是甘洛攻坚战中的一块“硬骨头”。这里海拔高、经济基础弱,贫困面广、贫困程度深,脱贫攻坚可以说是困难重重。
然而,就是在这样的“逆境”之中,阿衣什哈莫带领的新一届沙岱乡党委领导班子,围绕不胜不休打赢打好脱贫攻坚战这一目标,用“等不得”的奋斗姿态,有力践行了他们对于3500多名沙岱群众脱贫的承诺,于2017年底成功地完成了全乡6个深度贫困村,368户1630人的脱贫退出任务。
这场“战役”,沙岱乡干得漂亮!然而,成功的背后,总是不乏“汗水”。
“团结一心,整合全社会力量助力脱贫奔康。”阿衣什哈莫多次提出要拧紧总开关、练好真本事,为脱贫奔康增添动力。
为此,沙岱乡坚持把政治建设贯穿于脱贫奔康的全过程,扎实推进思想、能力和作风三大建设,全面推行常态式、订单式、立体式、实践式“四式”学习教育。
通过实行“常态式”教育,突出乡村领导班子带头“学”、深入“悟”、务实“做”,扎实开展系列讲话、党章党规、“四个服从”等8项专题教育,增强“四个意识”和“四个自信”。
开展“订单式”培训。严格按照“九有、五规范、三台账”要求,组建6所农民夜校,按照基层群众学习培训需求,形成了花椒种植、生态养殖、感恩奋进、四好创建等19项培训订单,整合第一书记、驻村工作队力量抓好培训订单配送,有效地提升了群众内生动力。
搭建“立体式”平台。组建了3个QQ群、7个微信群等线上学习平台,定期推送新农村技术、外出务工信息、法律法规知识和时事政策信息,年均推送信息1800条次以上。
注重“实践式”验学。按照“一月一主题”开展主题党日活动,以筑底强基、凝聚民心工程为抓手,以基层党组织“十个规范化建设”为切入点,常态开展主题实践活动。不断凝聚的脱贫奔康共识,让沙岱乡在脱贫攻坚的道路上找准了方向,找到了前路。
草木葱茏,庄稼喜人,充满了勃勃生机的玉田镇,位于甘洛县西南部,距甘洛县城12公里,辖7个行政村24个村民小组,1998户7893人。
“不失一村,不落一人,如期脱贫。”玉田镇有5个贫困村,2个非贫困村,建档立卡贫困户371户,1696人。这里脱贫攻坚的任务同样艰巨,而脱贫攻坚,打的是没有退路的攻坚战、啃的是硬骨头、趟的是深水区。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”向着这个目标,玉田镇全体党员干部、帮扶单位、驻村工作组把劲儿往一处使,精准施策,玉田镇于2014年、2015年脱贫52户239人;2017年5个贫困村228户1073人在甘洛县率先脱贫;2018年永久、勿西2个非贫困村91户384人计划脱贫。
今日迅速发展的玉田镇,为甘洛的脱贫攻坚交出了一张满意的“成绩单”,成为了甘洛脱贫攻坚的一个典型。
“脱贫慢不得”
钢班子铁队伍,“带头”引领群众脱贫
“没想到乡上年度考核来真的,去年我们村两个计划生育指标没完成,村三职干部和计生专干的年度绩效分遭扣了四分、工资补助扣了4000元。”沙岱乡马厂村支部书记阿木以哈谈到2017年村干部年度考评结果时说道。
脱贫攻坚需要一支强有力的队伍支撑,要把脱贫攻坚落到实处,做出实效。沙岱乡以“三严三实”为遵循,“三管齐下”强化规范监督管理,形成了激励鼓励、能上能下、考核考评,关心关爱的脱贫奔康激励保障机制。
“脱贫攻坚要一个主调,一个声音。”沙岱乡党委书记阿衣什哈莫说,“最关键”是管好领导班子,大家统一步调,要明确班子成员任务分工、强化责任落实、细化工作成效,形成党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓的良好格局,点亮了一盏“成绩突出、成效显著、群众满意”的“引路灯”。
同时,聚焦“主心骨”管好支部书记。健全党组织书记“双向述职评议”制度,借助党建月会满意度测评,在会上相互评比“晒成绩”、红脸出汗“找问题”、限时整改“求实效”,铸就了一副“办事有原则、谋事有思考、干事有冲劲”的“主心骨”。
聚焦“排头兵”管好一线队伍。从严“帮扶式”监督管理,有效整合“五个一”帮扶力量,通过亮经验、晒实绩、揭短板、考本领,定期组织开展驻村帮扶“大比武”,着力提升驻村帮扶成效;探索“积分式”绩效考评,按完成工作的质效来加减分,对照得分结果进行奖惩;推行“设岗式”服务管理,调动和发挥党员先锋模范作用。
用钢班子带铁队伍,这样的坚持,为沙岱乡锻造了一支“理想信念牢、服务意识强、整体素质高”的“先锋军”。
玉田镇脱贫攻坚时间紧、任务重,脱贫
攻坚“慢不得”。然而,这里农业人口占绝大多数,普遍文化程度不高,受传统观念影响,大家的思想比较保守而滞后,要带领村民脱贫并非易事。怎么办?迎难而上,把扶贫大事当“家事”,把贫困农户当“家人”,把扶贫工作做到群众心里去。
“脱贫攻坚不能搞虚架子,说空话。”玉田镇党委副书记尔古阿木说,针对干部群众中存在的安贫乐道、穷自在、等靠要、怨天尤人等消极思想,玉田镇要求各驻村工作队,把各项政策讲准讲透,让农民群众全面、正确、准确、及时地了解掌握政策、明白自己是收益主体、建设主体、也是贷款还款主体;组织人员进行感恩奋进教育,引领群众摒弃陈规陋习,转变观念,从“等靠脱贫”转变为“我要脱贫”。
同时,玉田镇党委、政府通过层层压实责任,落实任务,每村选配了第一书记1名,驻村工作队2名,增加了基层党建工作力量,建立了“不脱贫,不脱钩,一帮到底”的帮扶机制,构筑了党委组织主导、干部齐心协力、群众积极行动、社会广泛参与的扶贫帮扶工作格局。
推出“三个一”工作机制,即:“每周一汇报、每月一梳理,每季度一总结”,每周坚持召开工作一次列会(固定在周二进行),进行工作推进情况汇报;每月进行一次工作存在的困难问题梳理,一对一,以“点球”的方式,落实的具体操办人员头上;每个季度进行工作得失总结,开展“回头看”,及时查漏补缺,避免做重复工作。
这些从实际出发、操作性强的办法,成为了玉田镇脱贫攻坚的“制胜法宝”,让玉田镇在脱贫攻坚的道路上越走越坚定。
“产业不掉队”
产业不强村民不富,脱贫奔康要靠产业带动
“我们准备打造万亩花椒产业园,让沙岱乡成为甘洛的花椒之乡。”在沙岱乡各布村,道路两边的农田种上了花椒,去年种下的花椒苗子,今年就挂果了,那股浓浓的花椒味远远的都能闻到;马厂村山上试种的120亩山葵已经形成了规模,村里的当归结出了籽,今年又是一个丰收年。
产业富民,是沙岱乡脱贫奔康路上的一剂强针。沙岱乡党委副书记、乡长汪如意说,以前的沙岱乡以种植洋芋为主,带领村民致富仅靠这个单一的产业是不够的,要抓“短”建“长”开富源。为此,沙岱乡培育了大红袍花椒、高山黄牛、当归种植等6类主打种养产业,打造沙岱脱贫奔康的“产业带”。
现已投入资金56万元,种植花椒7100亩,形成了花椒之乡的主导产业布局,预计三年后花椒将进入投产期,届时亩收入在1万元以上,“沙岱万亩花椒产业园”即将呈现在大家面前。
同时,沙岱乡通过大力推行支部+合作社+基地+农户+以购代捐的模式,以6个村18户党员产业中心户为辐射,带动培育发展高山生态养殖、中药材种植和“微田园”建设,建成生态养殖基地2个,培育党员养殖大户62户,养殖黄牛1260头、养殖羊2600只;建成中药材种植基地2个,种植当归、党参、山葵等中药材560亩;建成有着沙岱品牌之称的马头洋芋基地4个、种植洋芋3600亩。
坚持扶“贫”与扶“智”双推进,有序组织60名贫困群众参加农民素质大提升工程,开展技能培训1800人次,实现了贫困户“一户一技”、劳动力“一人一技”。按照奖补结合的方式,有序转移农村剩余劳力到广东佛山、西藏昌都等地务工,促进脱贫人口致富奔康,年均组织贫困户劳动力外出务工560人以上、务工收入在1100万元以上,有效拓宽了群众增收致富渠道。
走进玉田镇觉铁村九道拐牛古井易地扶贫搬迁集中安置点,一幢幢崭新的民居错落有致,村庄规划整齐,道路干净整洁,庭院、庄稼与蓝天白云构成了一幅美丽的乡村图画。
“住上好房子,也过上了好日子。”今年70岁的搬迁户木乃阿各一家在安置点住得很是舒心。他说,现在政府把房子盖好了,他们搬进了新家园,挪出了穷窝,日子越过越好,生活充满了希望。
“不仅要让农户搬迁挪穷窝,更重要的是采取长短结合,以短养长发展产业。”玉田镇党委书记罗俊杰说,脱贫攻坚最重要的是发展产业,没有产业,脱贫攻坚就是无源之水、无本之木,无土之草。
脱贫攻坚战打响以来,玉田镇党委深入调查研究,广泛征求意见,紧紧围绕贫困面广量大,贫困群众种植结构单一,缺乏高效持续增收产业的实际,确定了“一村一品,村有主打产业,户有稳定收入”的工作思路,针对全镇384户贫困户,一村一策制定规划,一户一法细化措施。
利用“走出去,请进来”的方式,明确思路,找准路子。2018年初,玉田镇与各村签订了产业发展目标责任书;4月,玉田镇组织7个村支部书记到汉源九襄镇去学习考察产业发展和党建工作;6月联系会理县太平镇相关负责人帮扶指导工作。
目前,玉田镇已经成立了17个种养殖专业合作社,种植核桃10251亩,李子1400亩,枇杷500亩,车厘子900亩,樱桃500亩,黄果柑500亩,花椒300亩,油橄榄50亩。有海椒300亩(罗玛村今年试种),重楼10亩(罗玛村试种)。
“种下希望的金果子,我们对拔掉穷根越来越有信心了。”玉田镇党委副书记、镇长王崇林说,现在投资400万元的玉田镇觉铁村民族团结进步示范新村建设项目准备启动实施;集鲜食采摘、生态观光、休闲避暑、火把节民俗文化体验为一体的玉田尔吉沙嘎特色乡村旅游正在策划实施中;以银杏树为主的旅游观光之路也正在打造,玉田镇美好的“明天”已然可期。(记者陈国盼)