甘洛县脱贫攻坚战役打得漂亮
甘洛县坪坝乡黄水塘村,之前也叫五村,与雅安市汉源县接壤,是甘洛县西南方向最偏远的地方。由于黄水塘村距离甘洛县城有40多公里,且公路路况很差,坐汽车往返一趟差不多要一天时间。加之海拔高、冬季气候寒冷,通讯不畅,这里一度成为偏远贫穷的小村庄。
2016年,黄水塘村发生了巨大变化。这里接通了通讯,村民们用上了手机,期盼了多年的公路修建了,水泥路通到了村里。
从县城经两河乡到这里,只需一个半小时。公路通了,县城商贩直接到村里收购牛羊和当地优质的蜂蜜,村民的收入增加了,日子越过越好。
同时,该村还争取到“土地增加挂钩”项目,全村40多户群众还将建新房……
住房改善、收入增加、基础设施逐步完善……随着脱贫攻坚工作的推进,如今,走进甘洛一个个项目实施村,可喜变化处处可见。
整合资金 强力推进项目建设
脱贫攻坚,唯此为大。2016年,甘洛县累计投入各类资金11.12亿元,其中县本级筹措存量资金、贷款垫支5.08亿元,全力推进脱贫攻坚。
大力培育富民产业,群众收入增加。大力实施1+X战略,持续打好“果薯蔬草药荞畜”组合拳,壮大经果林产业、新栽核桃15.53万亩,大力发展劳务产业、输出务工人员5.15万人、实现创收8.5亿元。积极培育新型农业经营主体、坚持“长短结合、多元发展”思路,通过“专合社+村集体经济+贫困户+保险”等方式,推广“股权合作与资金收益”发展模式,全县已成立专合社394个,村集体经济健康发展。
强力推进民居建设,68个预“摘帽”村群众全部住上安全住房。甘洛县坚持“规划引领、群众自愿”,采取“集中安置与分散安置相结合”方式和“统规统建、统规联建、统规自建”模式,实行县乡村组户“五级联动”,强力推进民居建设。实施易地扶贫搬迁1259户5154人,超州任务数162户649人;坚持整村推进,实施18个村2113户彝家新寨建设,超州任务数583户;坚持质量至上、标准不降,易地扶贫搬迁每人补助6万元,彝家新寨分类每户补助4万元或4.5万元;自筹资金3688万元,按照每户3.5万元或4万元的补助标准,自主实施了1191户D级危房改造;统筹推进总投资7590万元的6个土地增减挂钩项目。
着力改善基础设施,道路交通大大改善。优化工序、倒排工期,实施总投资1.9亿元的99条通村公路建设,推进总投资5.3亿元的乌金路甘洛段改建工程、甘石路改建工程和5条通乡公路建设。通信网络、卫生室、文化室、民俗文化坝子强力推进。2258户9816人脱贫人口生活用电、安全饮用水、广播电视实现全覆盖。用好每年600亩新增建设用地指标,优先保障新村新寨、道路交通等基础设施和公共服务建设项目。
强化社会保障,教育卫生齐头并进。该县统筹抓好“教育医疗、政策救助、低保兜底、禁毒防艾”等社会事业发展,全县建成214个幼教点,投入资金933万元、开设幼教班344个、秋季在园幼儿9390人,走在了全州前列。
大力推进文明创建,社会文明程度提升。甘洛以“四好”家庭创建为主抓手,县财政投资488万元,捆绑幸福美丽新村建设专项资金950万元,按照“缺啥补啥、不重复建设”的原则,在51个今年没有彝家新寨项目覆盖的预“摘帽”村,积极组织群众实施“改圈改厨改厕、净化绿化美化”等“八大工程”,推动农村功能提升、风貌美观,有效解决“视觉”贫困问题。
汇聚合力 保障工作落地落实
甘洛县建立健全工作机制,鲜明实干工作导向、压实攻坚责任。层层签订责任书、立下军令状,落实37名县级领导、72个县级单位、208个驻村工作组、125名农技员、208名第一书记深入联系村开展驻村帮扶。大力开展宣传动员、凝聚工作合力,在全县上下形成了众志成城打赢脱贫攻坚战的思想共识。
甘洛县创新第一书记“五步工作法”和农技员“五个一”帮扶措施,夯实一线作战力量,推动脱贫攻坚各项部署落到实处。积极承接帮扶资源,建立帮扶工作前沿指挥部,用好用活佛山市1000万元、绵竹市533万元帮扶资金,调度好四川大学、省冶金地勘局、省地矿局等36个帮扶单位力量,为加快脱贫攻坚进程注入强劲动力。
“五加二”“白加黑”“晴加雨”。甘洛全县各级干部树牢全心全意为人民服务宗旨,自觉克服时间紧、任务重、人手少等各种困难,加快推进各项建设。
去年底,经省州决定,确定甘洛县2016年退出村为25个,贫困人口脱贫5691人。25个村全部实现了“一低七有”、5691名贫困群众全部实现“一超”“两不愁”“三保障”“三有”和“四好”目标。
“建房不停、修路不止。”截至去年底,全县还有贫困村183个、贫困人口47083人。在完成2016年脱贫任务的同时,甘洛锁定“四年任务三年完成”目标,提前筹划2017年脱贫攻坚工作,将原计划2018退出的20个村提前到2017年实施,确定了157个村退出、35000人脱贫的奋斗目标。
2017年,面对脱贫攻坚艰巨任务,甘洛抓早动快,第一批易地移民搬迁已于去年11月提前启动了162户、649人,今年1月启动了168户、704人。新一轮脱贫攻坚战已全面打响。
阿什此曲 万成龙 四川经济日报记者 胡智