甘孜：提升效能推进服务型窗口建设

　　2016年，我局紧密结合“两学一做”学教活动，以服务“三农”为宗旨，深化政务服务改革，认真贯彻落实国务院“放管服”要求，优化流程，规范行为，转变作风，提升服务质量和效率，扎实推进服务型窗口建设。

　　一、抓事项清理，推进简政放权

　　持续深入推进政务服务改革，组织局属各单位认真开展清理州县（市）项目前置条件和省州、省县（市）联审项目，规范许可事项限额工作。经清理，明确州保留的前置条件33个，涉及17个审批事项；县（市）保留的前置条件63个，涉及29个审批事项；全州有省州和省县（市）联审事项共10个大项22个子项；许可数量限额2项。清理后按最新法律法规，拟定了法定依据、申请条件、申报材料和办理程序等具体内容。

　　二、抓集中到位，强化窗口服务

　　坚决贯彻落实习近平总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，防止行政审批事项体外循环和多头受理，严格执行“两集中、两到位”制度，将单位所有行政审批及公共服务事项集中到局行政审批科、行政审批科整体进驻州政务服务中心，确保行政审批事项进驻州政务服务中心到位、审批权限向窗口首席代表授权到位，实行一个窗口对外，一站式服务。行政审批事项“入驻率”达到100%，“即办率”达到100%，“限时办结率”达到100%。全年受理审批事项1376件，全部办结，无一件延误件和过期办理件，群众满意率达100%。

　　三、抓制度建设，优化服务流程

　　以服务群众为宗旨，以建设服务型窗口为抓手，以完善高效便民服务体系为依托，以优化流程、规范行为为重点，立足本部门实情，建立健全完善了行政审批相关制度11个，逐项制定了办事指南、便民手册，制作了示范文本、办理流程图、审查工作细则及要点。积极探索多种形式的服务方式，在办证程序上求“简”，在办证时间上求“快”，在服务质量上求“优”。坚持效率优先原则，强化工作纪律与提升工作效率相结合，实现服务过程“零距离”、“零缺陷”。

　　四、抓平台建设，推行阳光政务

　　全面推行行政审批事项目录管理制度，加快行政审批事项专用平台建设和电子政务服务大厅建设，使用行政审批通用程序软件，逐项将行政审批事项录入软件平台，确保行政审批事项职权法定。推进商事制度改革，精简规范前置审批条件，固化申办条件和办理流程。将行政审批事项的目录、申办条件和办理流程在网上公示，确保行政审批事项公平公正公开，阳光透明运行。

　　五、抓监督跟踪，提升服务效能

　　将所有行政审批事项全部纳入单位行政权力清单和责任清单，明确审批职能和监督执法职责，切实转变重事前审批轻事后监管的不足，实行行政审批事项监督跟踪服务制度。向社会公布行政效能投诉电话，广泛接受社会监督。加大下基层培训、指导和督查工作力度，积极探索“互联网+服务”等服务方式，深入门市、深入企业、深入基地、深入农户、深入田间地块，加强事后监管服务。

　　六、抓作风建设，强化政风肃纪

　　巩固“三严三实”活动成果，以开展“两学一做”专题学教活动为契机，切实加强作风建设。认真贯彻《廉政准则》，严格落实服务群众承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制和过错责任追究制等制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门官僚主义作风，把为民、利民、便民落实到行政审批工作各个环节，切实树立窗口廉政服务、高效便民的良好形象。　　（  任红兵）