甘孜州 “放、管、扶”推动大众创业创新

去年以来，甘孜州以商事制度改革为契机，降低市场准入门槛，强化事中事后监管，助力小微企业发展，着力在“放、管、扶”上下功夫，有力地推动了大众创业创新。通过系列行之有效的措施，积极支持个体工商户、小微企业发展，使其进得来、存得住、发展好，形成甘孜州经济发展新动能。

深化商事制度改革  在“放”字上下功夫

商事制度改革实施以来，甘孜州认真落实改革各项举措，降低准入门槛，优化营商环境，制定了《甘孜州“先照后证”试点工作及后续市场监管方案》，除保留金融行业等13项前置许可外，将117项许可改为后置；制定了《甘孜州市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，放宽住所登记条件，允许“一照多址”、“一址多照”。在多重红利的刺激下，市场活力被激发。

同时,改革提供了更多的就业机会，商事制度改革实施以来，共带动20276人就业。其中，企业就业人数为2005人，占总人数的14%，个体户就业人数为17376人，占总人数的86%。为进一步提高市场准入便利化程度，甘孜州还将于今年8月试行“一窗受理，三证统发”，年内与全国同步实现“三证合一，一照一码”。

改进监管方式　 在“管”字上下功夫

为强化部门协同联动，完善市场后续监管体系，甘孜州25个行政许可部门制定了《“先照后证”试点后续市场监管实施办法》。去年10月，甘孜州市场主体信用信息公示系统建成并投入使用，已有州级33个单位、县级400余个单位接入该系统，并通过系统实现市场主体基本信息、许可信息、荣誉信息、处罚信息等的互联共享，确保对每一户市场主体的监管到位。截至今年6月初，该系统共收录了全州3万余户市场主体的相关信息5万余条。工商部门依托该系统对涉及行政许可的6002条市场主体信息进行了精准推送，各行政许可部门录入许可信息、监管信息达3386条。

创新扶持手段　在“扶”字上下功夫

为积极营造鼓励自主创业、尊重劳动、尊重创造、创业光荣的氛围，甘孜州制定了民营经济发展优惠政策，进一步激发民间资本投资创业热情，释放民间投资能量。此外，组织多个督查小组分批到各县开展宣传培训和工作督导，通过改革事例的宣传，激发广大群众积极参与改革。

甘孜州工商局还积极开展“法律七进”活动，为民营企业、个体工商户作法律风险防控规划，将编写的《四川省民营企业“诚信守法企业”法律风险控制标准》、《诚信守法在路上》等小手册赠送给企业、个体工商户，提高普法活动的接受力和影响力，确保“法律进民企”接地气。在甘孜州工商局门户网站上开设“小微企业扶持专栏”，内容涉及法律法规、国务院文件、部门文件、地方政策四个方面，网友可以随时登录查看。同时，该局以“圣洁甘孜”品牌打造为重点，大力实施商标品牌战略，推荐培育著名商标、知名商标，开展申报、评审工作，落实相关的扶持奖励措施。