甘孜州工商登记制度改革暨“先照后证”试点工作电视电话会召开

9月11日，甘孜州工商登记制度改革暨“先照后证”试点工作电视电话会在康定召开，对甘孜州工商登记制度改革作了全面部署。甘孜州工商登记制度改革领导小组副组长、州委常委、州政府常务副州长汪洋，州政府副州长葛宁，省工商登记制度改革领导小组成员办公室副主任、省工商局副局长沈健出席会议。沈健对甘孜州工商登记制度改革作了指示，强调了工商登记制度的相关要求。出席会议的还有各县分管县长、工商局长和州工商登记制度改革领导小组成员单位的主要负责人。

甘孜州作为四川省“先照后证”四个试点市州之一,州委、州政府高度重视，经过相关部门两个多月的精心筹备，改革的相关配套制度和方案已经全部由州政府印发。从10月1日到10月31日，改革工作将在州级各部门和康定县各部门先行启动，其余17个县和海螺沟管理局将于11月1日启动。

实施“先照后证”是这次工商登记制度改革的核心之一，是简政放权、转变政府职能的重要内容，甘孜州先后草拟了《甘孜州工商登记制度改革实施方案》、《甘孜州“先照后证”试点工作及后续市场监管方案》及《甘孜州市场主体住所、经营场所登记管理暂行办法》等配套措施。将原117项前置审批事项改为后置审批事项，提出了实行注册资本认缴登记制度、放宽住所（经营场所）登记条件、实行企业年度报告公示制度、推行电子营业执照和全程电子化登记管理、实行“先照后证”试点工作、改革行政审批制度六个方面的“宽进”措施。

在实施工商登记制度改革进程中，甘孜州将“宽进”后如何加强对市场主体、市场活动的监督管理，落实监管责任，切实维护市场秩序作为改革的重点和难点。通过强化市场主体信用信息公示、完善信用约束机制、强化司法救济和刑事惩治、加强市场主体经营行为监管、加强市场主体住所（经营场所）管理、强化社会组织的监督、自律和企业自我管理六个方面的“严管”措施，有效推进政府部门行政审批制度改革和完善后续监管。