四川各地积极探索环保长效机制：找准转型路 让整治更长效

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　　●成都下发通知，要求对不同的污染企业分类处理，排污小且短时间整改能达到环保标准的，要重在加强整改整治，使其合规合法后尽快恢复正常营业。

　　●乐山出台《支持主城区工业企业搬迁转型若干政策》，“真金白银”支持企业技改、科技创新、调结构、引进人才、“退城入园”等。

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　　●位于沐川县万亩竹海深处的造纸厂在关停后，不少业主利用当地的资源禀赋，谋划发展农家乐、特色林竹种养业等。

　　●崇州市元通镇鼓励砖瓦窑老板吃“旅游饭”，打造窑洞餐厅、窑洞咖啡馆。

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　　8月27日，乐山市沐川县，位于沐川万亩竹海深处的永福镇万寿村村民兰志兵家，首次开门接客，摆起坝坝宴，接待了两桌来自宜宾的游客。

　　就在一个多月前，曾是当地“小纸厂”老板的兰志兵，在“小纸厂”关停后参加了县里举办的厨师培训班，转行开农家乐。如今，在他祖辈相传的土法造纸厂里，曾污水横流的浸泡池变为了鱼塘，晾晒土纸的院坝用来作了养鸡场。

　　经历变革，重获新生。兰志兵的转型故事是全省各地在探索绿色发展中的新信号。自中央第五环境保护督察组进驻四川以来，我省各地全力支持配合，不仅围绕群众信访举报件积极开展全面整改，还着力采取一系列堵疏结合的举措，探索环境问题整治和生态环境保护的长效机制。

　　分类处理+有序引导 叫停“一刀切”

　　近日，记者在乐山市五通桥区冠英镇见到，原有的30多家猪鬃厂“人去楼空”。周边村民感慨：“耳边清静了，眼前亮堂了。”

　　几公里外，部分猪鬃厂正有序迁入五通桥工业园区。对于中央环保督察组交办的乐山首个信访件——五通桥区冠英镇猪鬃厂环境污染问题，乐山在督办中实施分类处理：对无能力整改、环境污染重的小型猪鬃厂进行永久关停;对部分有整改能力的规上猪鬃加工企业，合理引导其“退城入园”，并给予一定的搬迁奖补。

　　同期，乐山市出台《支持主城区工业企业搬迁转型若干政策》，“真金白银”支持企业技改、科技创新、调结构、引进人才、“退城入园”等。

　　在全省各地关于信访件的督办整改工作中，类似做法也不鲜见。

　　成都市龙泉驿区把工业园区外的1471家“散乱污”工业企业纳入“清单制”管理。“具备一定手续但不完备的企业，规范整治后可从‘散乱污’企业名录中除名;一些布局散乱但符合产业规划，且拥有合法的环保手续或营业执照的企业，则‘搬迁入园’。”龙泉驿区科经局相关负责人介绍。

　　这样的整改思路在成都市形成了规范性政策：8月9日，成都下发通知，要求对不同的污染企业分类处理，排污小且短时间整改能达到环保标准的，不宜“一刀切”关停，要重在加强整改整治，使其合规合法后尽快恢复正常营业。

　　长期监测+企业转型 严防问题死灰复燃

　　立行立改之后，如何确保成效持续?我省各地推出一系列长期监测的举措。

　　在接到中央环保督察组交办的“沱江河流域有人非法电鱼”信访件后，资阳市雁江区组织农业、公安、海事、水务等部门成立综合执法巡查队，在各镇、村成立巡查组，每晚对辖区河流进行全面巡查，该行动将持续至12月31日;眉山市相关部门派专人对工业园区以及涉污企业进行驻厂监督，随时核查各车间水、电、气使用情况;广元市环境监测中心站对涉污企业进行实时监测，不久前四川启元炭素有限责任公司就因“沥青烟排放浓度多次复检超标”受到广元市环保局按日连续计罚，共罚款370万元。

　　既要堵也要疏。在对涉污企业的关停行动中，全省各地同步考量其员工再就业和企业转型问题，让整治更加长效。

　　成都正在全市范围内开展被关闭“散乱污”企业失业人员专项就业帮扶行动。8月11日，成都市面向“散乱污”企业整治中的失业人员同时举办三场招聘会。当天，曾在某“散乱污”企业当司机的市民吴先生找到了满意的新工作，“现在一个月净挣四五千元。”

　　崇州市元通镇几家砖瓦窑老板则在与镇上领导讨论转型方向。因为污染空气，目前全镇87座窑口已关停拆除80座。关停之后，镇上鼓励这些老板们同吃“旅游饭”——元通镇是四川省历史文化名镇，镇上的土陶产业已有几百年历史。目前，该镇正在制定旅游规划，“未来要做大特色，集中修建一批窑洞，打造窑洞餐厅、窑洞咖啡厅。”

　　同样想要吃上旅游饭的，还有以兰志兵为代表的沐川县原土法造纸厂的业主们。这些位于沐川万亩竹海深处的造纸厂在关停后，不少业主利用当地的资源禀赋，谋划发展农家乐、特色林竹种养业、森林康养旅游等，重拾青山绿水。

　　□本报记者 吴亚飞 史晓露