环保部部长陈吉宁:支持依法建设PX项目

08.03.2015  15:58
环保部部长陈吉宁接受中外记者的采访 羊城晚报特派北京记者 黄巍俊 摄

  羊城晚报特派北京记者 张林 陈晓璇

  7日,环保部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议举行的新闻发布会上,就全面加强环境保护答记者问。他表示,今年将加大科学治霾和系统治霾的水平,全面实施“大气十条”,大幅减少污染物排放量。同时,环保部支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的PX项目(对二甲苯化工项目),但是要依法建设。

   污染物排放量可以降到万吨级水平

  在回答治理雾霾新举措时,陈吉宁说,2013年9月国务院出台的《大气污染防治行动计划》,是下一个阶段治理雾霾的全面的、系统的部署,是今后几年我们治理雾霾的行动指南和路线图。

  从国际经验和“APEC蓝”来看,要实现大气污染质量的明显好转,不能靠老天,必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平,是可以做到的,但是难度确实很大,需要我们付出额外的努力。

  陈吉宁表示,今年要从四个方面抓好大气污染治理:修订大气污染防治法;全面实施大气污染防治行动计划;提高科学治霾和系统治霾水平;加强信息公开,让所有污染源排放暴露在阳光下,让每个人成为监督者,动员全社会共同治霾。

   今年6月将推出微信举报

  在回答新环保法如何实施时,陈吉宁表示,环保部将开展六个方面的工作:一是出台和完善环保法的实施细则;二是将今年定为环境保护法的“实施年”,开展全面的环保大检查;三是推动地方政府责任的落实;四是加大信息公开力度,及时公开执法信息,公开企业排污信息,保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。在6月5日环境日推出微信举报;五是加强与公安、检察、法院的协调配合,强化环保执法的司法监督;六是强化自身的队伍建设,提高执法能力。要解决自身不作为和乱作为的问题。

  “一个好的法律不能成为‘纸老虎’,要让它成为一个有钢牙利齿的利器,关键在于执行和落实。”陈吉宁表示,环保部将开展全面环保大检查,对于违法特别是未批先建的企业进行全面排查。

   决不允许“戴着红顶赚黑钱

  有记者提到,今年2月9日,中央第三巡视组在向环保部反馈巡视意见时特别指出,在未批先建甚至“红顶中介”等问题背后,隐藏的是环保部门监管的失职和腐败问题,环保部将如何解决和应对腐败问题?

  陈吉宁回答说,将开展几个方面的工作:一是坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为,要把违法企业纳入诚信“黑名单”,把一些情节恶劣的企业移交司法。

  二是彻底解决环评“红顶中介”的问题。我们决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。我在这里向媒体朋友承诺,环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。

  三是深化环评制度的改革。要让它阳光化,压缩环评审批权的空间,强化两项宏观控制,一个是项目落在什么地方?不能把一个不该建的项目放在生态敏感区和饮用水保护源地,另一个是要强化行业的污染源总量控制。同时,要下放审批权,强化事中和事后监管。

  四是进一步加大信息公开的力度。要把环评项目从环评开始到审批到验收,全部向社会公开。要把这个权力置于公众的监督之下,做到“阳光环评”。要把政府和企业同时放在阳光下,接受公众的监督。

  整个整改情况,我们最后将向中央报告,也会及时地向社会公开,接受大家的监督。

   支持依法建设PX项目

  针对PX、垃圾焚烧项目的问题,陈吉宁说,环保部的态度也是非常明确的。PX是非常重要的工业技术产业,垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施,我们要支持这些设施的建设,但是要依法建设。要支持技术先进、环保措施到位,选址符合要求的项目建设。环保部门在审批过程中,也要做到信息公开透明,切实维护公众的环境权益,依法严格审批,特别是在建成之后也要加强监管,让老百姓放心。

  今年从四方面治霾

  1、修订大气污染防治法

  2、全面实施大气污染防治行动计划

  3、提高科学治霾和系统治霾水平

  4、加强信息公开,让所有污染源排放暴露在阳光下,让每个人成为监督者,动员全社会共同治霾

  张林、陈晓璇

(原标题:彻底解决)