四川各地创新环保责任体系建设 打通环保监管最后一公里

　　本报讯(记者 殷鹏)“不仅要看好‘水气土’，还要紧盯饮用水水源地、畜禽污染和秸秆禁烧……”9月29日下午3点，在资阳市安岳县成北乡柳溪村，一堂特别的环保讲座正在进行——授课老师是安岳县环保局副局长付德娟，听课的是柳溪村的环境网格员。

　　“乡镇和村级环境网格员很重要，是打通环保监管最后一公里的关键所在。”资阳市环保局局长邓发潮告诉记者，除了定期对环境网格员集中授课外，资阳市今年还印发《乡镇(街道)村(社区)环境保护工作手册》2万余册，分片区集中培训镇、村干部2万余人次，通过培训，提升了基层环保网格员的监管能力。

　　抓住“关键少数”，是推动环保责任落实的关键。近年来，当地出台《资阳市环境保护工作职责分工方案》《资阳市级党政领导干部环境保护职责》等系列文件，建立健全了市、县、乡、村四级生态环保责任体系，明确了市委主要领导、分管领导、市级部门主要负责人及分管负责人环保工作职能职责。“每一级相关领导和部门都有清晰的责任清单、追责清单，环保责任就能落实落地。”邓发潮说。

　　在四级监管体系建立以前，不少乡镇畜禽养殖污染较为严重，雁江区临江镇党委书记张榕对此颇有感触，“以前不少养殖户偷排漏排，如今我们实行领导包片、镇干部包村、村干部包社制度，一 一签订目标责任书，将工作任务直接落实到人，效果立竿见影。”

　　临江镇近两年建立了19个村级网格，有278个环境网格员，他们通过“问、望、看、闻、听、查、走、访”等8种方式，充当起环保监管的“眼睛”，“大到中小型养殖户粪水排放、秸秆焚烧，小到垃圾乱扔乱放，网格员都会及时汇报。”张榕说，自推行网格员巡查管理制度后，临江镇115户规模养殖场被责令关闭，也没有发生一起秸秆焚烧现象。

　　监管体系的不断完善，让村民感受到了实实在在的变化。临江镇斑竹村村民陈建平，在村上开了十多年的小卖铺，“以前路边经常有人乱扔垃圾，养殖户的粪水也直接排到河里，现在河水不再臭了，蓝天白云也多了起来，日子越过越舒心。”

　　数据印证了陈建平的感受，7月22日，生态环境部对外通报2018年6月全国空气质量状况，资阳市6月空气质量排名全国第18名，彻底扭转了2015年和2016年资阳大气质量改善连续两年未完成目标任务的被动局面。截至8月底，中央环保督察反馈意见涉及资阳的34项整改任务已完成11项，制定的142条整改措施已完成68条，均达到序时进度要求。

　　“不仅在资阳，包括内江在内的其他市州也在积极探索创新环保责任体系建设。”省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室相关负责人表示，下一步我省将继续强化环保监管，层层筑牢责任体系，全面提升生态环境保护管理水平和治理能力，实现全省生态环境质量的持续改善。（完）