史上最严环保法实施后 四川前4月已开千万元罚单

省环保厅厅长姜晓亭

　　今天是6月5日，一年一度的世界环境日。世界环境日，一年只有“6·5”这一天；但与环境有关的日子，却满载一年365天。同呼吸的空气、共饮用的水、种蔬果的土壤……公众生活中的一切，莫不与环境息息相关。我们同生活、共命运的四川，环境状况如何？华西都市报记者专访四川省环保厅厅长姜晓亭，一起聊聊你我关心的环境那些事儿。

　　今年1-4月，全省环境行政处罚299件，处罚金额1150.18万，其中省环保厅已处罚金130万元，处罚案件和金额同比大幅上涨。

　　谈铁腕

　　前4月罚款1150万

　　华西都市报：被称为史上最严的新《环境保护法》，今年起正式施行，目前四川实施情况如何？

　　姜晓亭：今年是贯彻实施新环保法的第一年，我省各级环保部门切实强化了执法检查，加大了对环境违法行为的查处力度。

　　今年1-4月，全省环境行政处罚299件，处罚金额1150.18万，其中省环保厅已处罚金130万元，处罚案件和金额同比大幅上涨。截至4月底，全省实施按日连续处罚案件2件，实施查封、扣押案件5件，实施限制生产、停产整治案件21件，移送《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的案件6件，环境污染犯罪案件移送4件，大大强化了各类行政手段的应用。

　　华西都市报：冲在一线的环境监察执法，是让新《环境保护法》长出“牙齿”的关键，今年有何动作？

　　姜晓亭：环境监察执法，今年实行环境问题建档、综合督察等手段。以督察为例，省环保厅今年将对7个以上设区的市级人民政府开展综合督察，各市（州）环保部门要对不少于30％的县级人民政府及其有关部门进行综合督察。

　　同时，强化联合环境监察。省环保厅将继续加强与云南、贵州的合作，进一步细化跨界环境监察机构联合监察方案，推动三省交界区域生态环境保护工作。公众发现环境问题，也可以向我们投诉，今天起，省市两级将正式开通“12369”微信举报平台，投诉做到“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”。

　　谈效果全省前5月

　　空气“清新”106天

　　华西都市报：2015年将近过半，今年空气质量如何？

　　姜晓亭：今年起，四川各市（州）全部采用新标准AQI评价空气质量，1-5月，全省城市环境空气质量总体达标天数106天。从空气污染物来说，与去年同期相比，2015年1-5月，SO2、NO2、PM10全省平均浓度分别下降29%、15%、4%。

　　华西都市报：根据规划，今年，全省PM10浓度要比基准年下降4%左右，目前整体情况如何？是否能完成年度目标？

　　姜晓亭：今年以来，我省对各市（州）PM10浓度进行常态化管控，不断强化“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”等重点领域的大气污染防治工作。从1-4月数据来看，全省PM10平均浓度98微克/立方米，比基准年下降7.47%，完成年度目标任务形势良好。

　　华西都市报：为了向雾霾宣战，今年起，四川开始试行《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》，目前扣罚资金情况如何？

　　姜晓亭：每年初，我省对各市（州）各发放500万元治霾激励资金，年终未完成年度目标任务的市（州），分档扣收预下达的激励资金。在为各市（州）设定全年空气质量改善目标的同时，也设定了季度控制目标，每3个月计算一次。

　　一季度，成都、攀枝花、绵阳市、广元市、内江市、乐山市、南充市、宜宾市、阿坝州、甘孜州等10市（州）完成空气质量季度控制目标任务较好；其他11市（州）未能完成空气质量季度控制目标，各扣空气质量激励资金25万元。

　　华西都市报：小春季节，是秸秆焚烧高发季，今年秸秆禁烧情况如何？

　　姜晓亭：今年，我们高度重视禁烧工作。从全省而言，总体情况较好，特别是成都平原地区，空气质量明显改善。2015年4-5月，SO2、NO2

　　、PM10全省平均浓度分别同比下降23%、9%、8%。

　　华西都市报：为了堵住“每一把火”，四川作了哪些努力？

　　姜晓亭：一是明确责任分工；二是实施联防联控；三是在全省各地划定了禁烧区。四是强化督察督办，对重点地区，实施不定期的督察、暗访。

　　谈督政

　　完不成“水目标”地方官可能被约谈

　　华西都市报：去年至今，四川省河流水质情况如何？

　　姜晓亭：2014年，四川省河流总体为轻度污染。139 个省控断面达标率64.8%，同比下降5.7个百分点。2015年1-5月，四川省河流水质总体达标率为61.9%，较上年同期下降2.9个百分点。

　　华西都市报：今年4月，国务院正式发布了备受公众关注的“水十条”，四川将如何落地？

　　姜晓亭：目前，根据省政府的安排和“水十条”的要求，我们会同省级相关部门启动了工作方案制定，我们将结合四川实际，尽快形成工作方案报省政府审定后实施。我们将以水环境质量改善为目标，坚持抓“两头”（重污染水体和良好水体）带“中间”（一般水体），突出工业、城镇、农村、船舶港口四个重点领域，统筹水质、水量和水生态，推动我省水环境质量不断改善。

　　华西都市报：落实“水十条”，实现水清无味，四川有何重拳出击？

　　姜晓亭：加强“督政”是重头戏，层层建立水污染防治工作领导小组，积极发挥协调、指导、督促作用。对目标任务工作进展实行调度、督察、考核，对未完成《水十条》目标的地区视情况采取约谈、扣减资金、区域环评限批直至追责综合措施，结果向社会公布。

　　同时，还要从部门联动、环境监管等层面下功夫。以联动来说，《水十条》的实施是一项系统工程，涉及发改、经信、财政、住建、水利、农业、林业等30余个部门，我们将既注重统筹水环境、水资源和水生态的系统性，又坚持分工负责、各司其职的原则，特别突出部门协调、制度协同、举措联动，共同推进《水十条》的实施。

　　特 别 提 醒

　　环保开放日

　　用公开求得公信

　　今天是第44个“世界环境日”，也是中国的首个“环境日”。据了解，省环保厅将在今天举办“公众环保开放日”活动。

　　姜晓亭表示，开展“公众环保开放日”活动，是在密切联系群众、倾听群众呼声、推进公众参与方面迈出的一步。“公众环保开放日”活动的开展，将有利于积极践行群众路线，探索与民意良性互动，力求用公开求得公信、用对话取代对立、用尊重民意避免漠视舆论，从而建立阳光政务，畅通沟通渠道。华西都市报记者张路延