安徽查处环保国土系统窝案 涉职务犯罪200余人

2013年安徽省查办县处级以上干部要案125人（其中厅级干部14人），同比上升73.6%。重点查办了环保、国土领域窝案串案。

近日闭幕的安徽省“两会”上，《安徽省检察院工作报告》指出，去年全年，安徽省检察院共查办贪污贿赂犯罪1575人，同比上升12.8%；渎职侵权犯罪486人，同比上升35.8%。

值得注意的是，去年查处的安徽国土、环保系统的窝案中，立案侦查涉及环保领域的职务犯罪133人，涉及国土部门工作的职务犯罪74人，两系统共涉职务犯罪200余人。

2013年底，安徽省检察机关从一起举报线索入手，查办了该省环保系统案件160余件，涉案人数133人，包括一名涉嫌受贿600多万元的安徽经信委副厅级干部，还包括该省环保厅一名正处级调研员、厅污染防治处一名正处级调研员等20名处级干部，以及8名区县级环保局的一把手局长。

该窝案引发当地环保系统震动。“人员无论从数字来看还是从分布的地域来看，应该是这么多年不多见的，人员大部分是在环保系统，而且安徽16个市基本上是全覆盖的。” 安徽省检察院反贪局侦查处处长兰松对外表示。

与涉案人数和区域之广相应的，是窝案的特征明显。据悉，在安徽和县环保局所涉案件中，该县环保局的领导班子成员，从局长、副局长到办公室主任，只有一位没有受到司法追究。

安徽省检察院工作报告发布后，安徽省环保厅厅长缪学刚在参与分组审议“两院”报告时表示，此133人中还包含了其他部门的人员，环保部门的职务犯罪实为47人。“我对47人这样的数字，很有压力。”他说。

知名环保人士，公众与环境研究中心主任马军（微博）认为，环保腐败多发的原因在于环保方面寻租空间较大。“在审批、执法环节都会涉及大的经济利益，从而有空间出现寻租现象。另一方面，环保部门会建设大的工程，涉及大的财政资金。”他说。

中国环境科学研究院研究员赵章元则直言环保方面现在处于“半瘫痪”的状态，政府部门不作为是造成腐败的原因。

安徽省检察院参与办案的人员称，该环保系统的职务犯罪行为主要集中在环保资金发放，环评结果影响，环境监察执法、排污费收缴和环境工程发包五个方面。

同环保窝案一样引发震动的，还有自去年7月起发酵的当地国土系统窝案。该月，当地国土厅（原）厅长陈良纲被调查，8月被宣布免去职务。同时被调查的，还有该厅多名干部。

2013年下半年，安徽国土系统即开展大整改。21世纪经济报道记者从当地国土厅获悉，从2014年起，当地将每年组织开展节约集约用地督查，省国土厅会同有关部门在一季度赴各地进行督查，督查结果作为分配年度用地计划指标的重要依据之一。

同时，吸取经验教训，为增强干部“抗腐”能力，该省将实行国土干部“换岗”交流的举措。根据要求，国土局长5年以上原则上轮岗、8年以上必须轮岗，副局长8年以上原则上轮岗、10年以上必须轮岗，重要的科室负责人3年以上必须轮岗。