四川省环保厅:发布空气质量排名 各市州压力很大

钟勤建表示，我省环保防治办法目前已列入立法阶段

　　专访

　　今年的全国两会，雾霾、环保成为共同的关注焦点。全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建在做客“民生直通车”时表示，今年是环境执法年，要加大对环境污染的执法监察力度。　雾霾成为今年全国两会热词之一，全国人大代表、四川省环保厅副厅长钟勤建备受关注。

　　昨日上午，钟勤建做客四川在线、天府早报、四川日报、四川日报网“民生直通车大型访谈”全国两会特别栏目，一一回应网友和读者关心的环保热点问题。

　　谈雾霾

　　越治理，雾霾越重？

　　网友提出疑问，从去年到今年，从中央到省市地方，为了改善环境，都出台了各种政策，但似乎都没有太好的效果，甚至好像越治理，雾霾越重？

　　钟勤建表示，首先雾霾天气是一个历史问题，长期累积形成的，构成原因也很复杂，治理起来，涉及到方方面面。其次，产业结构和能源结构的调整也是一个过程。钟勤建说，四川的产业结构里，第二产业是最大的。这个结构，短时间很难改善，有些就算是要关停，也需要过程。而且四川是欠发达地区，关停不是一个主要的举措。此外，由于城市之间的密度太大，城市的布局也很难调整。“还有，治理雾霾我们没有历史经验。”钟勤建表示，从国外来看，欧美等发达国家治理环境也需要几十年的时间。

　　钟勤建强调，虽然如此，但是我们也不能因为这些理由而不去做努力。他认为，从政府层面来说，要积极做环保，从社会层面来说，要积极参与，建立全社会共同参与的体系。

　　如何破解“十面霾伏”？

　　公布城市空气质量排名

　　“四川雾霾发生情况2013年比2012年有所下降。”钟勤建说，去年我省环保工作的一个重要成果是，省政府与各市州签订大气污染防治责任书。年终，要进行严格的考核，“目前省政府与市州的责任书已经签订好，很快将会跟各级区政府和重点企业签订。”

　　此外，去年四川省建立了19个空气质量监控站，发布重要城市空气质量排名，“对各市州压力很大。”

　　立法完善空气质量考核

　　钟勤建表示，依法加强环境治理，重点从两个方面入手。一是立法,，“四川省的环境保护防治办法，目前已经列入立法阶段。”钟勤建说，在国家的相关政策出台之前，地方应该先出台相关的政策法规，这样才更具有针对性。2014年是四川的环境执法年，同时按照相关的司法解释，会切实地加大对环境违法的打击力度。第二则是要建成预报预警平台。

　　公务车停驶应落实

　　为有效应对雾霾天气，省环保厅要求全省21个市州均要制定《重污染天气应急预案》。截至去年10月，成都、巴中等11个市已发布预案。其中，内江市在灰霾天气严重污染情况下，市、区两级政府行政机关及事业单位车辆将减半出行。

　　去年的调研中，钟勤建发现一个问题：“比如启动一级响应，停课停工都落实得比较好，但一定比例的公务车停驶，如何落实到位，怎么落实，还需要出台实打实的举措。”

　　钟勤建说，应急预案建立后，建议各地政府进一步考虑应急预案的操作性，不要做出过激的举动，“因为环保是有成本的，要有持久的耐心，是长期艰苦的过程，要仔细核算成本，不能急功近利，做出过激反应。”

　　谈红线

　　大城市要适时研究制定机动车增量控制措施

　　“成都这些年的环保工作是做得不错的。”钟勤建认为，成都在环保方面出了很多好经验，例如淘汰黄标车，例如城市环境总体规划编制，走在了全国的前列，“守住了环保的‘红线’。”

　　“成都没做好，全省也麻烦。”成都占全省经济总量的三分之一，环保贡献也占三分之一。2013年的环保工作综合考核，成都是全省第二名，“十一五”以来都稳定在前三名。

　　城市快速推进中，如何从源头上设计？先要把城市的环境规划做出来，上升到城市规划同样层次的规划。先设计环境容量如何，综合测算。不能像现在摊大饼式地搞城市规划。

　　钟勤建说，四川省出台防治空气污染细则规定，要“实施城市机动车增量控制”，要求成都市等大城市适时研究制定实施机动车增量控制措施，有效控制机动车保有量增长速度。

　　谈监管

　　农村环保不搞好 食品安全得不到真正保证

　　今年是环境执法年，钟勤建表示，首先要加大执法检查力度。调动全省力量，重点区域和行业进行全面检查，对严重违法企业进行查处，曝光典型案例。现在最薄弱的环节是农村，“‘十二五’以后环保重点应该在农村。”农村环保不搞好，食品安全得不到真正保证。

　　2014年各地两会纷纷把环保治理列为关注焦点，不少省份和地区拟投入巨资加快环保基础设施建设。如何把钱用在刀刃上，防止环保资金“跑冒滴漏”？

　　钟勤建认为，首先项目要选好，真正发挥投资的环境效益。其次，建立环保资金监管的信息平台，这个工作基本已经做完了，所有项目网上申报、评审、公示、入库、验收，最后进行绩效评价，这些都是公开透明的。经过授权的单位和人都能看得见。

　　另外要强化资金使用的绩效评价，作为下一步资金投放的依据。同样的钱用好了，发挥更大的资金效益，这就是最大的节约。

　　■热点回应

　　空气净化机，劣质产品可能导致二次污染

　　随着大气和饮用水安全越来越受关注，不少市民对家用净水器和空气净化机的需求增加。

　　“有没有这个必要，我觉得值得商榷。”钟勤建举例道，即便很多家庭用桶装水，一放就很久，不流动，其实也不卫生。此外，成都的自来水水质比较好，都达到了饮用标准。“不必过度紧张和忧虑。”

　　钟勤建认为，空气净化器是有一定作用的，但品种很多、牌子杂乱，而劣质产品不仅无用，甚至可能导致二次污染。

　　发放“雾霾补贴”实际操作性较差

　　有网友提出建议：空气质量如此差，是不是应该发放污染补贴？对此，钟勤建表示：“空气我们都关注，有补贴当然好。”他笑道，个人的感觉来看操作性比较差，雾霾补贴谁来发、发给谁、发多少、如何发、如何核定等，都是问题。

　　环保部门成“被告”，有积极意义

　　此前，一位河北的市民因雾霾天气将石家庄环保局告上法庭。目前此事到底有无法律依据，法院是否能受理，尚是未知之数，但在钟勤建看来，此事也有一定的积极意义，“可以唤醒社会、政府、公民，如何在雾霾下面建立一种好的救助机制。”　　记者郑其肖莹佩黄云李庆北京摄影报道