王震:能源企业不能简单拆分 要考虑行业规律

中国能源战略研究院常务副院长王震中国经济网 裴小阁/摄

中国经济网北京11月22日讯(记者 佟明彪)十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),其中提到的改革涉及社会的方方面面,光是能源领域就涉及破除垄断、价格改革、非常规能源开发等。中国经济网近日邀请到中国能源战略研究院常务副院长王震,对《决定》中关于能源改革的内容进行解读,在谈到\"两桶油\"、国家电网等企业是否会被拆分的问题时他表示,能源企业不能简单的拆分,需要考虑行业规律,产业链的因素和企业的国际竞争力问题,\"就国际上的石油公司来看,大不一定强,但强的还是一定要大。\"　>>>点击进入访谈页面

王震认为,把石油公司分成区域性的公司是没有意义的,\"如果分拆出东北公司、西北公司,华南公司等等,在国内看似竞争,实际上没有竞争,因为它是各自弄一块,你到国际市场上更没有竞争力。就国际上的石油公司来看,大不一定强,但强的还是一定要大。\"　

王震介绍称,\"全世界来讲,不论是跨国石油公司,还是有很多国家石油公司,多数都是一条线的。当然一条线的程度,在不同公司,不同国家可能表现不一样的,但是整个大多数是这样子。　\"就\"两桶油\"这样的企业而言,其整个集团的业务形成了一条很长的垂直产业链,找油、运油、炼油、卖油、进口油等,另外还包括了一些侧面的油服务公司业务,如打井,地面工程建设等等。　

这样的一体化石油公司、综合性石油公司具有一定的优势,一是能够帮助国家较快的发展石油工业,同时在国际竞争上也有资金优势。\"比如国际招标,要先签协议,签协议首先交钱,这个钱很多,具体能不能回收不是很清楚,按照惯常来说不可回收。像中石油和中海油在巴西的项目上拿到10%的份额,签字费各是七亿美元,一般公司干得起吗?\"王震如是说。　

王震同时也指出,这种综合性石油公司也有弊端,就是使得\"包袱\"很重。\"在进一步的改革过程中,应该尽量把一些非常竞争性的业务,慢慢的让出体系外,让市场去做。\"　

在拆分问题上另一个讨论的热点就是管网问题。王震对此表示,从目前我国管网的发展程度来看,重要的是全国管网连片、连通,而不是简单地拆分,但就长远发展来讲还是要分开,独立运营。\"我国天然气工业还处在爬坡的早期阶段,以管网为例,我国只有六万公里,是美国的六分之一,而且是在1998年以来的15年间发展起来的,这种快速发展是依赖于石油公司上游强大的资金支持,综合性石油公司强大的工程队伍和它的装备队伍。因此目前这种情况下可能跟石油公司绑在一起有它的好处,但是从长远来讲还是要分开,独立运营也许是更公平的。天然气管网将来还是怎么样大规模建设的问题,要解决这个建设过程中的资金问题,第三方准入问题和安全运营问题。\"