王铭晖：站在新起点推进法治宜宾建设

　　 四川在线宜宾频道消息（实习记者康志伟） 为深入贯彻落实省依法治省领导小组第二次会议精神，总结推广经验，落实工作责任，明确工作重点，努力开创依法治市工作新局面。24日，宜宾市依法治市领导小组第三次会议暨深入推进依法治市建设法治宜宾工作现场推进会在兴文县召开。

　　市委书记、市依法治市领导小组组长王铭晖出席会议并作重要讲话；市委副书记、市依法治市领导小组副组长吕晓莉传达了依法治省领导小组第二次会议精神；市委常委、常务副市长杜紫平出席会议；市委常委、政法委书记陈政主持会议；市人大常委会副主任黄洪浪；市政协副主席付秀英、法检“两长”出席会议。

市委书记、市依法治市领导小组组长王铭晖出席会议并作重要讲话

　　王铭晖强调，发展是第一要务，法治是第一保障。站在新的起点上推进法治宜宾建设、创建省级法治城市，是时代发展的需要，是人民群众的期待，是贯彻科学发展观的客观要求。一定要认真落实省委关于法治四川建设的重大部署，解放思想、锐意进取，坚定信心、扎实工作，不断取得法治宜宾建设的新成效，为率先崛起、全面建成小康作出新的更大贡献。

市委副书记、市依法治市领导小组副组长吕晓莉出席会议

　　王铭晖指出，大家务必要高度重视依法治省领导小组第二次会议精神，特别是各级各部门的主要负责同志一定要层层落实好“一把手”抓法治的政治责任和工作责任，切实把依法治市工作放在战略和全局的高度进行谋划、放在更加突出的位置常抓不懈，真正把中央、省委和市委的决策部署落到实处。

　　近年来，宜宾市依法行政工作在市委、市政府、市依法治市领导小组的正确领导和省政府法制办的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》及全省、全市推进依法行政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，求真务实，开拓进取，各项工作取得了新进展和新成效。

　　目前，全市已建立从市、区县到乡镇（街道）和各部门的行政调解组织678个。截止6月，市本级受理行政调解案件5225件，成功调解4958件，调解成功率95%。

　　宜宾市将“法律七进”作为推进依法治市的基础工程，统一主体、统一标准、统一部署、统一推进、统一考核。同时，还建立了全省第一个司法行政网上办事大厅，群众通过这个大厅足不出户就可享受“法律援助、司法鉴定、律师服务、服刑人员亲情会见”等20多项便民服务。

　　宜宾市以规范教育行政执法和依法治校为重点，纵深推进依法治教、依法治校。广泛开展法制宣传教育。以举办法制讲座、法律知识竞赛、设置法律图书角等方式开辟第二课堂，全市各级各类学校集中开展依法治教宣传月活动。开展演讲比赛、辩论赛198场次、法制讲座500余场次、“警校共建”278场次，并通过“法治手抄报”、“学生带法回家”、“致家长信”等活动，推动家校齐抓共管。

　　会上，就如何抓好依法治市工作，王铭晖讲了七点意见：

　　一是牢固树立法治理念，坚持用法治思维和手段管权管事管人

      要着力推进建章立制、堵塞漏洞，依法规范和监督权力运行，让各级干部特别是主要负责同志在思想上、行动上真正养成依法依规办事的良好习惯。一是各级党委（党组）要坚持依法执政。二是各级政府要带头依法行政。三是要严格规范公正文明执法。四是公职人员要严格依法用权。

　　 二是扎实推进全民普法，打牢依法治市的社会环境

      要以推进“法律七进”为重要载体，深入开展“六五普法”，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。一要深入开展“法律七进”活动。二要推动普法与执法相互促进。三要大力营造依法治市的浓厚氛围。

　　 三是始终高举为民执法、公正执法、廉洁执法“三面旗帜”，大力推进公正司法

      要进一步按照全省统一部署，结合我市实际，突出重点，抓好典型案件的惩处，强力推进司法公正工作，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要大力加强司法规范化建设，坚持实体公正和程序公正并重，进一步完善执法办案程序规划、质量标准、监督制约办法，形成长效机制，提升办案的质量和效率。要扎实推进司法公开，下大力气抓好“阳光司法”，着力构建面向公众的司法公开信息平台，以公开促公正、以透明保廉洁，树立司法公信。要重点开展影响司法公正问题专项治理，从程序上、制度上堵塞漏洞，让审判权、检察权在阳光下运行，实现干警清正、队伍清廉、司法清明。

　 　四是狠抓基层法治示范创建，推动法治在基层落地生根

      要通过示范创建点的辐射带动，推动实现法治创建全面覆盖、法治任务扎实落实、法治水平整体提升。要把创建工作和“法律七进”有机结合起来，统筹和整合好各个部门的力量，细化职责，在推进“七进”中加强创建、在创建中体现“七进”的成效，避免工作中出现两张皮。要统筹开展好创建工作，既要按照全省的统一部署迅速启动并扎实抓好各个层面、各个方面的创建，又要突出重点，在基础好的地方和行业产生突破，起到以点带面的作用。要把依法治村、治社区作为突破口，认真学习推广德阳市中江县的经验做法，推动各地建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾调处、社会治理机制。要尽快创建一批叫得响的示范村和示范社区，充分发挥其示范带动作用，推动示范创建活动实现全覆盖。要把科学制定村规民约、居民公约作为重点，以村（居）民自治的法律法规作为依据，做到村规民约、居民公约有特色，得到群众的广泛认同和自觉遵守，确保各项任务在10月底前全面完成。

　 　五是必须坚持“三条底线”，切实维护好社会稳定

      要坚守法律底线、政策底线、带着感情解决群众合理诉求的底线，把依法化解矛盾纠纷、解决群众利益诉求作为加强社会法治、引导全民守法、增进社会和谐最直接的抓手，增强群众信法守法、依法办事的观念，逐步形成遇事找法、解决问题用法的良好法治环境，确保社会政治大局稳定。一要勇于担当、勇于面对、勇于负责，主动处置不稳定因素。二要下大力气治理信访秩序。三要深入推进积案清理处理。四要加大重点领域矛盾纠纷治理。五要强化网络环境治理。

　 　六是抓住法治服务改革发展的重点，切实为产业转型、创新发展提供强有力保障

      各级各部门要认真贯彻市委四届八次全会精神，把服务和保障产业转型、创新发展作为推进依法治市的重要任务。要完善保障自主创新的法规规章，扶持战略性新兴产业发展，加快推动经济转型升级。要积极推动各类市场主体依法平等参与市场竞争，平等保护各类市场主体合法权益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要深入实施环境兴市战略，进一步做好决策服务、法律咨询、优化环境、化解矛盾、依法监管等工作，为全市重点工作、重点项目、重大工程提供一流的服务保障。要加强市场监管，严厉查处不正当竞争行为，健全企业法律服务机制，促进企业各项生产经营活动纳入法治化轨道。要依法打击经济领域中的违法犯罪活动，健全完善经济犯罪侦查合作机制，加强政府部门和各类社会组织的协作配合，着力提升打击经济犯罪、服务经济发展的能力。

　　七是切实加强组织领导，确保依法治市健康有序推进

      依法治市既是一项长期性的工作，也是一项创新性、紧迫性的任务，一定要高度重视、加强领导、强化责任，形成推动工作的强大动力和整体合力，确保各项任务落到实处、取得新的成效。一是必须把责任落到实处。二是必须把保障措施落到实处。三是必须把考评落到实处。

签订目标责任书

　　会上，市依法治市领导小组与兴文县、市司法局、市民政局签订了目标责任书。 兴文县、市司法局、市民政局作了交流发言。

参观僰王山镇富安小学

参观拖船村

　　会前，与会人员参观了兴文县僰王山镇富安小学、共乐镇拖船村党群综合服务中心、石海镇红鱼社区村以及该县网格化服务监管中心。