王晓：坚持实字当头 奋力向西开放

青海省委常委、副省长王晓 中国经济网 裴小阁摄

习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”的重大战略构想后，青海坚持实字当头，积极与沿线国家经贸部门、驻华使节衔接，与中亚国家、西北其他省区、世界主要地毯生产国等分别举办经贸合作圆桌会议并达成共识，组织多个经贸考察团赴沿线国家考察并取得具体成果。主要思路和做法是：一是坚持把整体规划与专项规划结合起来。在制定总体工作规划的同时，坚持统分结合，制定了若干专项建设规划和近、中、远期发展目标。二是坚持把向东开放与向西开放结合起来。三是坚持把市场作用和政府作用结合起来。“丝绸之路经济带”战略是政治、经济、外交的复合型战略，但其基石在于发挥市场机制作用，需要形成促进企业作出“向西开放”抉择的政策导向。同时，在缺少合作基础、信息不对称的情况下，需要充分发挥政府作用。为此，青海与相关国家政府部门加强沟通协调，努力为企业合作创造良好条件。四是坚持把通道建设和阵地建设结合起来。经贸工作本质在于为“从产品到商品”提供必要服务，其中有两个关键环节，即产品怎么生产出来和商品怎么流通出去。为此，青海坚持园区建设与口岸建设并重，注重发挥特色产业优势，在沿线国家探索建设青海精品之窗等国际营销网络。五是坚持把文化资源与旅游资源结合起来。青海拥有不可复制的旅游资源，民族多样性、文化原生性突出，与沿线国家有着很强的互补性、互通性。青海将通过特色文化提高旅游资源的附加值和识别度，通过自然景观增强文化资源的体验性和形象感，着力打造青藏高原文化产业带和风情旅游地。

为进一步做好工作，建议国家：一是指导相关省区建立“向西开放的经贸共同体”。我曾在去年9月26日汪洋副总理召开的座谈会上提出这一建议，目的是解决“激励相容”问题，强化相关省区工作目标的正相关关系，提升我国“向西开放”的整体竞争能力；二是加大对西宁等沿线重要节点城市的支持力度，使沿线城市有能力像“串珍珠”那样串起整个“经济带”，并发挥其辐射带动作用；三是扩大要素投入和对内开放。支持青海等地进一步改善基础设施条件。加快对内开放步伐，防范双边投资协定实施后可能出现的地区差距扩大等问题。

（——9月3日，学习贯彻习近平总书记建设丝绸之路经济带战略构想暨经济日报大型采访调研活动汇报会在经济日报社举行。文章为青海省委常委、副省长王晓在会上的发言摘编。经济日报记者 祝惠春整理）